Решение № 2-62/2019 2-62/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-62/2019

Дело № 2-62/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 г. п.Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Тукмаковой Т.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Листратенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в 1977 году был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», в связи с чем обратился в сектор социальной защиты населения в Починковском районе в Монастырщинском районе о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако в удовлетворении заявления ему отказали, поскольку уровень награждения не соответствует действующим требованиям. Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и добавил, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не сохранился, однако на его фотографии в дипломе Лауреата премии комсомола Смоленщины имени Ю.А.Гагарина от ДД.ММ.ГГГГ этот знак присутствует. Кроме того, в его фамилии в удостоверении «Победитель социалистического соревнования 1977 года» допущена ошибка – фамилия написана с одной буквой «п» - ФИО2. Просит признать, что в указанном удостоверении допущена ошибка и удостоверение принадлежит ему.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании пояснил, что законодательством установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза, однако в нарушение требований законов Смоленской области отсутствует ссылка на приказ или иной документ, на основании которого ФИО2 выдано упомянутое удостоверение. Просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 12 января 1995 г №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичные требования для присвоения звания «Ветеран труда» содержатся и в законе Смоленской области от 22 июня 2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» выдано ФИО2 ФИО11 от имени Министерства и ЦК профсоюзов ДД.ММ.ГГГГ На удостоверении имеются подписи должностных лиц, подписавших удостоверение, без указания фамилии, имеется оттиск печати (л.д.22).

Из письма отдела социальной защиты населения в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении заявителя знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Предоставленное ФИО2 удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает вышеназванным требованиям (л.д.15-17).

Между тем выводы отдела социальной защиты населения в Починковском районе в Монастырщинском районе основаны на неправильном толковании и применении норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится в областном законе Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области» от 22 июня 2006 г. (с последующими изменениями и дополнениями), согласно п.1 ст.2 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.5 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466, к ведомственным знакам приравниваются удостоверения, выданные к награде органами государственной власти субъекта Российской Федерации, организациями, предприятиями, учреждениями со ссылкой, что вручение производилось от имени органа, общественной организации (дата, номер приказа отрасли (ведомства) и (или) решения коллегии).

В соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем, награждение законом «Победитель социалистического соревнования» от имени министерств (ведомств) и ЦК Профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Как видно из копии трудовой книжки колхозника на имя ФИО2, выданной в 1975 г., он работал трактористом в колхозе «Правда» <адрес> ФИО1 <адрес> с июля 1975 г. по июнь 1985 г.

Однако запись о награждении ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в трудовой книжке колхозника отсутствует. В указанной книжке указан размер заработной платы. В предоставленной трудовой книжке колхозника отсутствует запись о приеме на работу, в то время как имеется запись об увольнении по собственному желанию. Трудовая книжка колхозника не предусмотрена для других записей, кроме как об отработанных трудоднях за год и полученных денег (л.д.18-19).

В трудовую книжку колхозника, выданную ФИО2 ФИО12 в 1984 г., внесены записи о приеме на работу в колхоз «Правда» в 1975 г. и увольнении в 1985 г. В трудовой книжке имеются записи о награждениях с апреля 1977 г. по 1984 г., всего на 3-х листах, однако запись о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» отсутствует (л.д.7-14).

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, «… в протоколах заседаний членов правления колхоза «Правда» за 1978 г. значиться протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: «…Решили: наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и выдать премию в размере 25 руб. ФИО4,…». Одновременно сообщаем, что в протоколах заседаний правления, в протоколах общих собраний членов колхоза «Правда», в документах исполнительного комитета Монастырщинского районного Совнта народных депутатов Смоленской <адрес> за 1977-1978 годы сведений о награждении ФИО2 ФИО13 знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не обнаружено. Другие работники в указанных протоколах с фамилией и инициалами ФИО5 не значатся».

Согласно Постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г. «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем (Протокол №5, п.12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п.1). Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерств (ведомств) и ЦК Профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Суд полагает, что отсутствие в удостоверении о награждении ФИО6 ФИО14 ссылки на номер и дату документа о его награждении не может служить причиной отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку удостоверение заполняли другие лица, за действия которых ответственность он не несет. Кроме того, в удостоверении нет специальных атрибутов для указания даты и номера документа, которым принято решение о его награждении. Удостоверение имеет подписи, печать и дату выдачи удостоверения, т.е. все необходимые требования к заполнению удостоверения выполнены.

В указанном удостоверении фамилия награжденного указана с одной буквой «п» - ФИО6, что суд считает ошибкой при написании фамилии награжденного.

Такая же ошибка содержится в протоколе № 49 от 9 июня 1978 г. заседания членов правления колхоза «Правда», на котором решено было наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и выдать премию в размере 25 руб. ФИО4

Поскольку работников с такой же фамилией и такими же инициалами в колхозе «Правда» не было, суд полагает установленным, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» был награжден заявитель ФИО2 ФИО15.

Исходя из изложенного суд считает возможным признать, что ФИО2 ФИО16 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в соответствии с действующим на момент награждения законодательством и имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 ФИО17 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать за ФИО2 ФИО18 право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья Т.И. Тукмакова