Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-467/2017

Дело № 2-467/2017 30 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Гутаренко А.К.,

с участием прокурора Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,

У С ТА Н О В И Л:

администрация МО «Город Новодвинск» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением. В обоснование иска указали, что жилое помещение - комната <адрес> находится в муниципальной собственности и было предоставлено ФИО1 на основании ордера от 21.08.2001 № на период трудовых отношений с государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Архангельской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 5» (далее по тексту ГБОУ АО «СКОШ № 5»). Договор найма на спорное жилое помещение в письменном виде не заключался. Трудовые отношения между ФИО1 и ГБОУ АО «СКОШ № 5» прекращены 28.02.2011 на основании пункта 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), что подтверждается справкой от 04.04.2017. Письмом от 14.04.2017 № ФИО1 предупреждена о необходимости представить доказательства наличия трудовых отношений с работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Новодвинск». Требования наймодателя до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, просят признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением комнатой <адрес>, указав в решении суда о том, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Истец администрация МО «Город Новодвинск», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили. В исковом заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, по телефонной связи просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила согласие с исковыми требованиями.

Третьи лица МУП «Жилкомсервис» МО «Город Новодвинск», Отделение по вопросам миграции ОМВД России «Приморский», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Отделение по вопросам миграции ОМВД России «Приморский» предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав заключение прокурора Поповой М.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ответчику на основании распоряжения администрации МО «Город Новодвинск» от 21.08.2001 и ордера № от 21.08.2001 предоставлено истцом на период трудовых отношений с ГБОУ АО «СКОШ № 5», жилое помещение - комната <адрес>. Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиком не заключался.

С 28.02.2011 ответчиком прекращены трудовые отношения с ГБОУ АО «СКОШ № 5», о чем ответчик истцу не сообщил.

Из сведений, представленных государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и ГБОУ АО «СКОШ № 5», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории города Новодвинска в ГБОУ АО «СКОШ № 5» до 28.02.2011, с 24.01.2011 ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмом от 14.04.2017 № истец предупредил ответчика о необходимости в течение 30 дней с момента получения письма предоставить доказательства наличия трудовых отношений с работодателем, осуществляющим свою деятельность на территории МО «Город Новодвинск», либо освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, сдать ключи управляющему специализированным жилищным фондом МУП «Жилкомсервис».

Требования истца до настоящего времени ФИО1 не исполнены.

Согласно акта обследования жилого помещения от 21.06.2017, составленного комиссией в составе сотрудников администрации МО «Город Новодвинск» и МУП «Жилкомсервис», в жилом помещении - комнате <адрес> фактически проживает ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства в комнате № в указанном общежитии, и члены его семьи, с разрешения ФИО1 Последняя в комнате № длительное время не проживает. Вещей ФИО1 в комнате не имеется. Ключи от комнаты находятся у ФИО5

Ответчик не состоит на учете в администрации МО «Город Новодвинск» в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища.

Выселение является исключением из принципа неприкосновенности жилища и применяется в случаях, строго предусмотренных в законе. Любое лишение человека жилища, в котором он проживает или которое ему принадлежит, должно отвечать общественным интересам.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 13 указанного Вводного закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статьями 108 и 110 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, был установлен перечень лиц, выселение которых из жилых помещениям специализированного жилищного фонда не допускалось без предоставления другого жилого помещения, к числу которых, как установлено при разбирательстве дела ответчик не относится.

Таким образом, положения указанных норм закона на ответчика не распространяется, и поэтому к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы действующего в настоящее время ЖК РФ.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Указанные жилые помещения в общежитиях их наниматель обязан использовать по целевому назначению и не вправе передавать в поднаем (ст. 100 ЖК РФ, п. 13 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328).

Неисполнение данной обязанности нанимателем, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях, предоставляет собственнику специализированного жилого помещения требовать в судебном порядке расторжение заключенного договора найма жилого помещения в общежитии (п. 4, ч. 4, ст. 83, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ установлен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, к числу которых, как установлено при разбирательстве дела, ответчики также не относятся.

Как достоверно установлено судом, ответчиком длительное время предоставленное жилое помещение в общежитии по целевому назначению не используется и передается в поднаем посторонним лицам, что указывает на нарушений условий использования данного жилого помещения, установленных законом.

На предупреждение истца, как наймодателя переданного ответчику жилого помещения, прекратить выявленные нарушения и освободить предоставленное жилое помещение, последняя никаким образом не отреагировала.

Неиспользование ответчиком предоставленного жилого помещения по целевому назначению обусловлено в первую очередь обеспеченностью ответчика жильем по месту пребывания, что исключает отнесение ответчика к категории нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, использовать который истец обязан по целевому назначению, не допуская его произвольное использования нанимателями.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что возникшие между истцом и ответчиком правоотношения по использованию комнаты <адрес> подлежат прекращению, в связи с существенным нарушением ответчиком своих обязательств по целевому использованию предоставленного жилого помещения, с применением последствий, установленных ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в виде признания ответчиков прекратившими право пользования указанным жилым помещением.

В связи с чем, требования истца в указанной части о признании ответчика прекратившими право пользования данными жилыми помещениями суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому восстановление прав истца путем вынесения судебного решения о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением полностью восстановит его нарушенное право.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать прекратившей право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по указанному адресу.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 04 сентября 2017 года.