Решение № 2-161/2019 2-161/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-161/2019

Дело №2-161/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 15 мая 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием: представителя истца - Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области Смоленской области ФИО4, представителя ответчика ФИО1 по назначению суда – адвоката ФИО6 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области Смоленской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером № в границах ТсОО «Россия» и исключении из числа участников коллективно-долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования (МО) «Глинковский район» Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в общую долевую собственность гражданам предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее ТсОО «Россия». Указал, что на протяжении более 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли мер по надлежащему использованию предоставленных земель, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом проведены мероприятия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в границах ТсОО «Россия», в результате которых подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, не распорядившихся своей долей в течение трех и более лет подряд, либо собственник умер и его наследники не распорядились своей долей, и данный список опубликован в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение установленного срока возражений о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных не поступило, и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было назначено общее собрание участников долевой собственности, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области утвердила списки невостребованных земельных долей с указанием лиц – правообладателей.

Указывая, что в соответствии с решением Глинковского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Администрацией МО «Глинковский район» Смоленской области» полномочия Администрации Глинковского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ исполняет Администрация МО «Глинковский район» Смоленской области, истец просил признать право собственности муниципального образования Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, расположенную на территории Глинковского сельского поселения в границах ТсОО «Россия», принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие сведений о фактическом месте жительства (пребывания) ответчика ФИО1 его представителем в судебном заседании на основании ст.50 ГПК РФ назначен адвокат.

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. Третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Представитель истца - администрации МО «Глинковский район» Смоленской области в суде заявил об уточнении исковых требований и пояснил, что поддерживает заявленные требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, и при удовлетворении данного требования просит исключить данное лицо из числа собственников земельного участка с кадастровым номером №, так как ранее были приняты судебные решения о прекращении права собственности некоторых дольщиков на невостребованные земельные доли, однако, такие лица по учету ЕГРН до настоящего времени значатся правообладателями данного земельного участка, что не соответствует фактическим данным и препятствует надлежащему учету участников собственности.

Представитель ответчика ФИО1 по назначению суда – адвокат ФИО6 в суде пояснила, что возражений по исковым требованиям с учетом их уточнения по материалам дела не усматривается, и требование об исключении ФИО1 из числа правообладателей при утрате данным лицом права собственности на земельную долю является обоснованным. Полагала, что предоставлять дополнительное время или откладывать судебное заседание для обсуждения данного вопроса участвующими лицами нет необходимости.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Судом установлено, что решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Россия» из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Россия» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список. Список был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, и на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значится ФИО1, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> (здание районной администрации) состоится собрание владельцев земельных долей ТсОО «Россия» с вопросом в повестке дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копией указанного печатного издания.

Согласно копии решения Глинковского районного Совета депутатов Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Глинковский район» Смоленской области приступила к исполнению полномочий Администрации Глинковского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТсОО «Россия» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что список лиц, земельные доли которых расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № ТсОО «Россия», признаны невостребованными, в котором значится ФИО1, правомерно утвержден постановлением Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается копией указанного постановления.

Юридическое лицо ТсОО «Россия» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены невостребованные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией выписки выпиской из ЕГРЮЛ по ТсОО «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживавший в д.<адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в числе участников коллективно-долевой собственности на земельный участок.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах ФИО1 на земельный участок с кад.№.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд признает установленным, что ФИО1 в течение длительного времени право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировал, возражений против включения земельной доли в список невостребованных в установленном порядке не заявлял. Сведений о том, что ФИО1 распорядился вещным правом на земельную долю по своему усмотрению в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по делу не имеется.

Участвующими в деле лицами возражений против исковых требований не заявлено. Правопритязаний иных лиц на спорную земельную долю в суде не установлено.

При таком положении, учитывая, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд признает исковые требования в части признания права собственности на спорную земельную долю за муниципальным образованием обоснованными и подлежащими удовлетворению с одновременным прекращением права собственности ФИО1 на принадлежавшую ему невостребованную земельную долю.

Принимая во внимание изложенное, в том числе обстоятельство признания права собственности на спорную земельную долю за истцом, суд считает обоснованным уточненное требование истца об исключении ФИО1 из списка участников долевой собственности, поскольку удовлетворение данного требования обеспечит приведение содержащихся в ЕГРН сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическими данными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО1 на земельную долю, размером 94000 кв.м, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего ТсОО «Россия» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Глинковское сельское поселение Глинковского района Смоленской области.

Исключить ФИО1 из числа правообладателей - участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка с адресом: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2019 года.