Постановление № 5-81/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-81/2019

Дело № 5 – 81/2019

Протокол № от 15.01.2019 года

УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 11 февраля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Администрации города Вологды, ИНН <***> КПП 352501001 ОГРН <***>, юридический адрес: г. Вологда, Каменный мост, д. 4,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2018 года Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения ФИО1, был осуществлен выход на объект культурного наследия «Дом работников треста «Севтранслес», 1935г.», по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что на объекте культурного наследия размещены рекламные баннеры <данные изъяты>

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области, действующий на основании доверенности ФИО2 протокол поддержала, пояснила, что обязанность по содержанию объекта лежит на Администрации г. Вологды, к объекту допущены посторонние лица. Возражает против применения ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации г. Вологды по доверенности ФИО3 пояснил, что с протоколом согласен, здание никто не охраняет, недостатки были устранены до составления протокола, просит применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, представлены письменные пояснения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области поступило обращение ФИО1, согласно которому, на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: <...>, повторно в течение 2018 года размещен рекламный баннер фирмы <данные изъяты>», что является нарушением закона.

Здание, расположенное по адресу <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом работников треста «Севтранслес», 1935г.», поставленное в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации приказом Комитета по охране объектов культурного наследия области от 26.12.2017 №, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, собственником здания, расположенного по адресу: <...>, является Муниципальное образование «Город Вологда».

Согласно части 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 06.02.2018 № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом работников треста «Севтранслес», 1935г.», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», охранным обязательством устанавливаются требования, в том числе, к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установлено, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно пункта 22 Охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом работников треста «Севтранслес», 1935г.», не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Виновность Администрации г. Вологды в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от 15 января 2019 года, обращением ФИО1 с приложением фотофиксации; служебной запиской консультанта Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с приложением фотофиксации от 19.12.2018 года и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные процессуальные и иные документы, оформлены в соответствии с требованиями закона, сомнений в их достоверности у суда не вызывают и объективно подтверждают виновность Администрации г. Вологды в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Каких-либо сведений, позволяющих усомниться в допустимости исследованных доказательств, а также данных, свидетельствующих об искусственном создании доказательств обвинения, судом не установлено.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются допустимыми и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Администрации г. Вологды в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ, освободить Администрацию г. Вологды от административной ответственности по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании ст. 2.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Администрацию города Вологды от административной ответственности по ч. 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.Н. Давыдова