Постановление № 5-37/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-37/2025

Дело № 5-37/2025

64RS0046-01-2025-000539-20


Постановление

29.01.2025

г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,

при секретаре Громове А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 29.01.2025 АМ № 2159591, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 28.01.2025 в 13.30 часов по адресу <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который согласно данным АС ЦБДУИГ России прибыл на территорию Российской Федерации 05.11.2013 через КПП «Домодедово» (АВИА) с целью визита «работа», в безвизовом порядке, на миграционный учет вставал, патент оформил по истечению законного срока пребывания (26.07.2019) за пределы Российской Федерации не выехал, до настоящего времени уклоняется от выезда.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в 2019 г. попал в больницу, находился в коме, после выздоровления боялся обращаться по вопросу восстановления документов в связи с ранее действовавшим запретом, боясь выдворения за пределы Российской Федерации. Просил при вынесении решения принять во внимание то обстоятельство, что он женат на гражданке России, у них есть дочь, он не желает покидать Россию, и намерен оформить необходимые документы. Просил заменить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на административный штраф, не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля ФИО, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, гражданин Таджикистана, согласно данным АС ЦБДУИГ России прибыл на территорию Российской Федерации 05.11.2013 через КПП «Домодедово» (АВИА) с целью визита «работа», в безвизовом порядке, на миграционный учет вставал, патент оформил по истечению законного срока пребывания (26.07.2019) за пределы Российской Федерации не выехал, до настоящего времени уклоняется от въезда. Документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении, сведениями об административной практике, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями свидетеля и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил правонарушение при изложенных в протоколе АМ № 2159591 от 29.01.2025 обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и квалифицирует его деяние по указанной статье КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6, 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5-8 ст. 6.21, ч.ч. 3, 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и ч ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, принимает во внимание объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные о личности виновного, семейного положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание своей вины, а также то, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, женат на гражданке Российской Федерации, у него имеется несовершеннолетний ребенок, и приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного выдворения Российской Федерации является несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: <данные изъяты>.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись