Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-193/2017

Дело № 2-193/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2017 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, АО «Первомайское» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, АО «Первомайское» об установлении границ земельного участка.

В обосновании иска указано, что Распоряжением Администрации Палкинского сельсовета № №**** от **.**.1993 ФИО3 произведен отвод в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в д. <адрес> площадью №**** кв.м. На основании указанного распоряжения **.**.1993 ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № №****, а также план участка, согласно которому ФИО3 выделено 4 земельных участка, общей площадью №**** кв.м, из них: участок № 1 - площадью №**** кв.м., участок № 2 - №**** кв.м., участок № 3 - №**** кв.м., участок № 4 - №**** кв.м. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера №**** №****, №**** и №**** соответственно. **.**.1995 ФИО3 умерла. После ее смерти нотариусом п. Палкино Псковской области ФИО4 открыто наследственное дело № №****. **.**.1995 ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО3, на основании которого выдано Свидетельство на право собственности на землю серии №**** № №**** от **.**.1995. **.**2002 ФИО5 умер. После его смерти в наследство вступили его дети: дочь - ФИО2 и сын - ФИО6, **.**.2008 им выдано свидетельство о праве на наследство по закону № №**** (наследственное дело № №**** за 2002 год). **.**.2016 скончался ФИО6, после его смерти открыто наследственное дело № №****. **.**.2016 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО6 серии №****. ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (по 1/2 доли в праве собственности за каждой) земельного участка с КН №****, декларированной площадью №**** кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Палкинский район, с/п «Палкинская волость», д. <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № №**** от **.**.2017. По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок обладает следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4160 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН №**** истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО7 В результате выполненных кадастровых работ **.**.2017 кадастровым инженером был подготовлен межевой план, согласно которому фактическая площадь земельного участка составила №**** кв.м., что на №**** кв.м. больше, чем стоящая на учете в ЕГРН. **.**.2017 истцы обратились в орган кадастрового учета с заявлением № №****№**** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с КН №****. **.**.2017 органом кадастрового учета было вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета. Указанное решение было приято в соответствии с п. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кадастровому инженеру рекомендовано привести сведения и документы, обосновывающие существование границ уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет. **.**.2017 кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен новый межевой план с дополнением информации о границах земельного участка. **.**.2017 истцы вновь обратились в орган кадастрового учета с заявлением № №**** о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с КН №**** с приложением дополнительных документов. **.**.2017 органом кадастрового учета было вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета. Указанное решение было принято в соответствии с п. 49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Орган кадастрового учета указал, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителями для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями. Земельный участок, границы которого определены на основании межевого плана, расположен на землях АО «Первомайское». Рекомендовано было предоставить Акт органа местного самоуправления об изъятии земель сельскохозяйственного назначения из земель АО «Первомайское» и передачи их в ведение волости (района) с графическим отображением места передачи их в ведение волости. При обращении в Администрацию с/п «Палкинская волость» истцам была выдана копия дежурной кадастровой карты сельского поселения, согласно которой земельный участок с КН №**** находится в границах населенного пункта д. Мольгино, именно в том месте, где земельный участок отмежеван. По вопросу изъятия земель сельскохозяйственного назначения из земель АО «Первомайское» в Администрации волости ничего пояснить не смогли, никаких документов не представили. Последнее время земельный участок истцами не используется в связи с наличием у них других земельных участков, однако существование земельного участка именно в таких границах им достоверно известно, поскольку при жизни ФИО5 и ФИО8 именно в этих границах на земельном участке сажался картофель, кормовая свекла, позднее участок использовался для сенокошения.

Просят суд установить границы земельного участка с КН №****, площадью №**** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Псковская область, Псковский район, сельское поселение «Палкинская волость», д. <адрес> по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от **.**.2017, подготовленном кадастровым инженером ФИО7

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, дополнительно пояснив, что земельным участком с КН №**** пользовались их родственники на законных основаниях в соответствии с разрешенным использованием, границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, фактически данный земельный участок расположен в д. <адрес> Палкинского района. При жизни ФИО5 и ФИО6 земельным участком пользовались именно в тех границах, которые указаны в межевом плане, земельный участок всегда обрабатывался с момента его предоставления ФИО3

Представители ответчиков – АО «Первомайское», Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили, возражений по существу рассматриваемого иска суду не представили.

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «Палкинская волость» Палкинского района Псковской области направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что разрешение иска оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области направил в адрес суда письменный отзыв, в котором разрешение иска также оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица – Администрации Палкинского района в направленном суду заявлении не возражал по существу заявленных требований, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, изучив материалы наследственных дел, Правила землепользования и застройки сельского поселения «Палкинская волость», суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.ст. 7 и 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе и описание местоположения границ земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения Администрации Палкинского сельсовета от **.**.1993 №№**** «О выделении земельного участка» ФИО3 произведен отвод земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства площадью №**** кв.м. пашни в д. <адрес> (л.д.14).

На основании указанного Распоряжения Администрацией Палкинского сельсовета **.**.1993 ФИО3 выдано свидетельство №№**** на земельный участок площадью №**** кв.м. в д. <адрес> Палкинского района (л.д.13).

ФИО3 умерла **.**.1995 (л.д.10), после её смерти **.**.1995 ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе и на вышеуказанный земельный участок (л.д.15).

**.**.1995 ФИО5 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Палкинского района выдано свидетельство на право собственности на землю – земельный участок земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью №**** кв.м. – участок №№**** кв.м., участок №№**** кв.м., участок №№**** кв.м., участок №№**** кв.м. (л.д.16-17).

**.**.2002 ФИО5 умер (л.д.11), после его смерти наследниками – ФИО6 и ФИО2 (по 1/2 доли каждому) **.**.2008 получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельные участки площадью №**** кв.м., №**** кв.м., №**** кв.м., №**** кв.м., расположенные на землях населенных пунктов в д. Мольгино Палкинского района Псковской области (л.д.19).

ФИО6 умер **.**.2016 (л.д.12), после его смерти единственным наследником является ФИО1 (ввиду отказа от наследства в её пользу ФИО9), которой **.**.2016 получено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве собственности на земельные участки площадью №**** кв.м., №**** кв.м., №**** кв.м., №**** кв.м., расположенные в д. <адрес> Палкинского района Псковской области (л.д.20).

Таким образом, истцы являются собственниками, в том числе, земельного участка общей площадью №**** кв.м., расположенного по адресу: д. <адрес> Палкинского района Псковской области (по 1/2 доли в праве собственности каждый).

Согласно кадастровой выписке из ЕГРН, земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №****, дата присвоения кадастрового номера – **.**.1995, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок расположен на землях населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Истцами проведено межевание спорного земельного участка, кадастровым инженером подготовлен межевой план, предъявленный в орган кадастрового учета.

Из заключения кадастрового инженера следует, что границы указанного в иске земельного участка сформированы в сложившихся по факту границах, существующих на местности пятнадцать и более лет, при выделении земельного участка первому собственнику ФИО3 Границы земельного участка были описаны Главой Администрации Палкинского сельсовета и согласованы председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Палкинского района, о чем свидетельствуют планы участков, приложенные к свидетельству №№**** от **.**.1993. Действующими владельцами используется земельный участок в границах, сложившихся с 1993 года. Фактическая площадь земельного участка на №**** м больше, чем стоящая на учете в ЕГРН, это обусловлено сложившимися границами, оконтуренными рекой, дорогой и соседними участками, находящимися в пользовании. Границы уточняемых земельных участков согласованы с их правообладателями.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – указанного в иске земельного участка.

**.**.2017 истцам приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка с КН №****, расположенного по адресу: Псковская область, Палкинский район, д. <адрес>, в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями о земельном участке, содержащими в представленных для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровым сведениями. Земельный участок, границы которого определены на основании межевого плана, расположен на землях АО «Первомайское», рекомендовано представить акт органа местного самоуправления об изъятии земель сельскохозяйственного назначения из земель АО «Первомайское» и передачи их в ведение волости (л.д.28).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно межевому плану границы земельного участка установлены, согласованы, разногласий при согласовании местоположения границ участка не выявлено.

Уточненная площадь участка составила №**** кв.м., что не противоречит Распоряжению администрации сельского поселения «Палкинская волость» №№**** от **.**.2006 «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность по сельскому поселению «Палкинская волость».

В соответствии с Распоряжением Администрации сельского поселения «Палкинская волость» от **.**.2006 №46 ««О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность по сельскому поселению «Палкинская волость» предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства: максимальный – 2 га, минимальный – 0,02 га.

Распоряжением Администрации сельского поселения «Палкинская волость» №№****-р от **.**.2006 «О внесении изменений в распоряжение №№**** от **.**.2006» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства – 0,06 га.

В пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, земельный участок с КН №**** существует на местности более 15 лет, границы земельного участка с момента его предоставления – 1992 года – не изменялись.

Таким образом, суд находит установленным, что местоположение и площадь земельного участка с КН №**** сложились изначально и соответствуют указанным в представленном межевом плане.

Кроме этого, как указывает представитель Администрации сельского поселения «Палкинская волость» в направленном в адрес суда отзыве, Решением Собрания депутатов сельского поселения «Палкинская волость» от **.**.2013 №№**** утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения «Палкинская волость». Дополнительно сообщают, что земельный участок, о котором идет речь в иске, расположенный в д. <адрес> Палкинского района, находится в границах населенного пункта.

Поскольку спорный земельный участок стоит на кадастровом учете без уточнения границ, суд вправе на основании результатов межевания установить границы земельного участка по тем координатам, которые фактически сложились более 15 лет назад.

Принимая во внимание, что истцами земельный участок используется на законных основаниях в соответствии с разрешенным использованием, границы его согласованы с собственниками смежных земельных участков, споров по границам, установленным по сложившемуся землепользованию, не имеется, фактически данный земельный участок расположен в д. <адрес> Палкинского района, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №**** площадью №**** кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Псковская область, Палкинский район, сельское поселение «Палкинская волость», д. <адрес>, по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от **.**.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья: Н.А.Крипайтис