Постановление № 5-126/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-110/2021

УИД № 76RS0009-01-2021-000203-06

№5-126/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года п.Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, работающей продавцом-кассиром в мини-маркете ИП ФИО2 «У дома», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ Отд МВД России по Первомайскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 о совершении ей административного правонарушения, предусмотренногоч. 1ст.14.17.1КоАПРФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО4, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в указанной сфере, находясь в мини-маркете «У дома», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2 и расположенном по адресу: <адрес> по вышеуказанной улице), без ведома последнего осуществила размещение на витрине данного мини-маркета принадлежащую ей вино-водочную продукцию, а именно - три бутылки с жидкостью и наименованием «водка Ах ты, Степь широкая» емкостью 0,5 литра каждая, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей, чем нарушила требования ст.11 «Особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство и возражений не представила

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ИАЗ Отд МВД России по Первомайскому району ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

Протоколом об административном правонарушении№отДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ИАЗ Отд МВД России по Первомайскому району ФИО3 зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, а именно – размещение на витринах мини-маркета трех бутылок алкогольной продукции с наименованием «водка Ах ты, Степь широкая» емкостью 0,5 литра каждая. ФИО4 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ею розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральнымзакономот 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из заключения эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость, представленная на экспертизу в пятнадцати бутылках с наименованием «Водка Ах ты, Степь широкая» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с добавлением воды. Содержание этилового спирта (крепость) составила 35,8% об. В представленных объектах выявлен метиловый спирт в количестве 0,001 % об., содержание которого не превышает концентрации, установленные для водок в соответствии с ГОСТом 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Денатурирующих добавок - керосина, бензина, кротонового альдегида и битрекса в пределах чувствительности метода в представленных объектах не выявлено. Также в исследуемых объектах выявлены этиллактат (в объекте 3) и ацетон (во всех представленных объектах), наличие которых согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности» не характерно для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в ред. от 13.07.2020 (далее по тексту, - Федеральный закон № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.) пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Вина ФИО4 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 15 мин. ФИО4, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в указанной сфере, в целях осуществления розничной продажи принадлежащей ей спиртосодержащей продукции, разместила на витринах мини-маркета «У дома» ИП ФИО2 по адресу: <адрес> по вышеуказанной улице), - три бутылки алкогольной продукции с наименованием «водка Ах ты, Степь широкая»;

- рапортом оперуполномоченного ОУР Отд МВД России по Первомайскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в мини-маркете «У дома» по адресу: <адрес> по указанной улице), выявлена торговля вино-водочной продукции - трех бутылок водки «Ах ты степь широкая» емкостью 0,5 л. без акцизных марок и соответствующих документов на продажу данной продукции;

- объяснениемКараваевой от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрено помещение мини-маркета «У дома» на <адрес>, изъяты 15 бутылок спиртосодержащей продукции «водка Ах ты Степь широкая»;

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением отДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- заключением эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО4 следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд признает наличие у неё малолетних детей, признание своей вины, отягчающих ответственность ФИО4 обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает данные лица, привлекаемого к административной ответственности, её семейное положение: на иждивении у ФИО4 находятся трое малолетних детей, суд считает возможным назначить ей наказание с применением п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, и назначает наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртсодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14.17.1, п.2.2 ст. 4.1, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятые 15 бутылок спиртосодержащей продукции с наименованием «водка Ах ты, Степи широкая» емкостью 0,5 л. каждая, с содержащимися в них спиртосодержащей прозрачной жидкостью подлежат обращению в Федеральную собственность с последующим уничтожением в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ярославской области /ОМВД России по Первомайскому району Ярославской области/ ИНН <***>, КПП №, номер счета № Банк получателя: отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК № ОКТМО № УИН №.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья М.П. Егорова