Решение № 2-2446/2018 2-2446/2018~М-2287/2018 М-2287/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2446/2018

Дело № 2-2446/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А.,

при секретаре Головановой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

11 октября 2018 года

дело по иску администрации Советского административного округа г.Омска к ФИО1 о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в первоначальное состояние, по иску ФИО1 к администрации Советского административного округа г.Омска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского административного округа города Омска обратилась в суд с требованием к ФИО1 о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в первоначальное состояние.

В обоснование требований указала, что Государственной жилищной инспекцией Омской области выявлен факт самовольной перепланировки квартиры <адрес>. В ходе перепланировки и (или) переустройства было установлено, что заложен дверной проем в помещении ванной комнаты, демонтирована межкомнатная перегородка между туалетом и ванной. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1 В администрацию округа собственник квартиры с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства спорного жилого помещения не обращался.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Советского АО г.Омска собственнику направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГг. привести жилое помещение в первоначальное состояние, однако, до настоящего времени собственник жилого помещения перепланированное помещение в первоначальное положение не привел.

Просит суд обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние.

ФИО1 требования истца не признала и обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Советского АО г.Омска, в которых просила сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Указала, что она предприняла меры по узакониванию перепланировки. Соответствующее заявление подано ею ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию Советского АО г.Омска. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному <данные изъяты> строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилое помещение (квартира) отвечают требованию главы II п.11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Согласно выводам экспертного заключения выполненные работы в квартире ФИО1 соответствуют проектной документации, требованиям нормативных документов и не оказывают влияния на конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома. В соответствии с п. 4 ст. 17, ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется. Эксплуатационная надежность объекта соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Соответственно проведение перепланировки и переустройства не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, что соответствует п. 4 ст. 29 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Советского АО г.Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении. Встречные исковые требования не признала. Дополнительно суду сообщила, что ФИО1 обратилась в администрацию округа с заявлением о согласовании перепланировки квартиры. Заявление будет рассмотрено администрацией Советского АО г.Омска, но будет вынесен отказ, поскольку самовольная перепланировка уже выполнена, согласовать ее администрация не может, самовольную перепланировку может узаконить суд, либо отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Омской области - в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 Положения об администрации Советского АО г.Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011г. №422, администрация Советского АО г.Омска принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилых помещении в соответствии с порядком; осуществляет приемку работ по такому переустройству; определяет сроки и порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние в случаях самовольного переустройства, перепланировки жилого помещения; обращается в суд с иском о расторжении договора социального найма жилого помещения или о продаже с публичных торгов жилого помещения, которое самовольно переустроено, перепланировано и не приведено в прежнее состояние в установленном порядке.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. в Государственную жилищную инспекцию Омской области поступило обращение Б.Д.В., проживающего по адресу: <адрес>, из которого следует, что в квартире № указанного многоквартирного дома произведена незаконная перепланировка, перенесен полотенцесушитель на стояк горячего водоснабжения.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции Омской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в квартире <адрес> произведены работы по самовольной перепланировке, а именно: заложен дверной проем в помещение ванной комнаты, произведен демонтаж межкомнатной перегородки между туалетом и ванной комнатой.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Советского АО г.Омска ФИО1 направлено требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование ответчиком не исполнено, доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оценивая безопасность проведенных ремонтных работ с перепланировкой жилого помещения и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> подготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры <адрес> №-№, согласно которому технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проектные решения не влияют на устойчивость и несущую способность конструкций здания.

Из экспертного заключения № капитального строительства квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного <данные изъяты> следует, что квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным нормам и правилам. Выполненные перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

Указанное экспертное заключение не содержит выводов о соответствии проведенной перепланировки проекту перепланировки и переустройства квартиры № по адресу: <адрес> №, выполненному в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

При этом согласно техническому описанию квартиры, содержащемуся проекте перепланировки, в квартире имеется газоснабжение (л.3 проекта). Однако в плане монтажа конструкции данного же проекта (л.7 проекта) указан монтаж электроплиты, что может производиться только при наличии разрешения газовой службы о демонтаже газовой плиты.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, а также отсутствие доказательств того, что ко времени рассмотрения дела ответчиком приведено в первоначальное состояние спорное жилое помещение, а также, что выполненные работы соответствуют проекту перепланировки, суд приходит к выводу о том, что ответчик как собственник жилого помещения, в котором произведено переустройство, обязана восстановить его в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией Советского АО г.Омска исковых требований и отказе в удовлетворении требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 привести кв.<адрес> в первоначальное состояние.

В иске ФИО1 к администрации Советского административного округа г.Омска о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018г. Решение не вступило в законную силу.