Решение № 2-40/2024 2-40/2024(2-640/2023;)~М-624/2023 2-640/2023 М-624/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-40/2024

УИД 37RS0002-01-2023-000929-79

Производство № 2-40/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга Ивановской области 15 января 2024 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шальнова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шагиной А.Е.,

с участием представителя истца – старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора ФИО6, соистца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2024 года в г. Вичуга Ивановской области гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации городского округа Вичуга Ивановской области о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Вичугский межрайонный прокурор (далее также - истец), действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Вичуга Ивановской области (далее также – ответчик, администрация округа) о возложении обязанности предоставить ФИО10 (далее также - соистец), относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Исковые требования мотивированы тем, что соистец относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке Ивановской области на обеспечение жилым помещением, которое ему не было предоставлено по достижении 18 лет согласно положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей», Закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

В январе 2023 года ФИО2 обратился в администрацию округа с заявлением о предоставлении жилья, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в чем ему было отказано. Вичугский межрайонный прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить соистцу по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа Вичуга.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Вичугского межрайонного прокурора ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям иска.

Соистец ФИО2 в судебном заседании исковые требования Вичугского межрайонного прокурора поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в городском округе Вичуга Ивановской области. В настоящее время жилья в собственности либо по договору социального найма соистец не имеет, фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> – в жилом помещении своего бывшего опекуна ФИО7, с которой совместного хозяйства не ведет, в данной квартире также зарегистрированы и проживают его брат ФИО8 и сестра ФИО8 Квартира по адресу регистрации является однокомнатной общей площадью 32 кв.м., жилой – 19 кв.м.

Представитель ответчика администрации округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств невозможности участия в деле не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие уполномоченный доверенностью представитель ответчика не просил, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее также - Департамент) для участия в судебном заседании не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями Главы 10 ГПК РФ, об уважительности причин неявки не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что мать соистца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Вичугского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена в отношении ФИО2 родительских прав, соистец передан под опеку (л.д.19-20, 24-29).

Из сведений филиала по городу Вичуга и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС следует, что родителями соистца являются ФИО2 (данные о дате рождения отсутствуют) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.44).

В связи с лишением матери родительских прав ФИО2 ТУЗСН по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району отнесен с ДД.ММ.ГГГГ к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 17, 53).

Согласно сведениям Департамента, предоставленным по запросу суда, в соответствии с Законом Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» Департамент формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) с ДД.ММ.ГГГГ. Соистец включен в Список в ноябре 2013 года, т.к. является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 32 кв.м. В вышеуказанном жилом помещении вместе с ФИО2 зарегистрированы еще 6 человек. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы жилого помещения, установленной решением городской Думы г. Вичуга от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО2 в указанном Списке - 907 (л.д.16, 50).

Из ответа на запрос суда Муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунальных предприятий г. Вичуги Ивановской области» (л.д. 69) следует, что договор социального найма с ФИО2 не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию городского округа Вичуга с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения (л.д. 14, 47). По результатам рассмотрения данного обращения ответчиком соистцу дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что в настоящее время предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди администрация округа не имеет возможности в связи с отсутствием финансирования, одновременно ФИО2 разъяснена возможность рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда городского округа Вичуга при подаче заявления об этом (до предоставления жилья в соответствии с очередностью) (л.д. 15, 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи несогласным с ответом администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Вичугскую межрайонную прокуратуру с письменным заявлением о принятии мер прокурорского реагирования (л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости (л.д. 12, 30, 54, 57).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОВМ МО МВД России «Вичугский», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: Ивановская <адрес> (л.д. 45).

Вышеуказанные установленные судом обстоятельства дела подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ № 159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 данной статьи по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п. 1 ст. 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» (далее – ОЗ № 7) Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот).

Пункт 1 ст. 8.2 ОЗ № 7 предусматривает, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, вправе: получать субвенции из областного бюджета для исполнения переданных им государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства ФИО2, относящемуся к категории лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающемуся в жилом помещении, жилое помещение администрацией округа не предоставлено.

ФИО2 жилого помещения в собственности не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

ФИО2 согласно сведениям, представленным Департаментом, по настоящее время числится в Списке детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Иск в защиту прав ФИО2 заявлен Вичугским межрайонным прокурором в рамках полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание факт регистрации ФИО2 на территории городского округа Вичуга Ивановской области, постановку данного лица в Список по городскому округу Вичуга Ивановской области и установленную нуждаемость в благоустроенном жилом помещении, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ответчика предоставить соистцу по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа Вичуга.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок, предлагаемый представителем истца – 3 месяца по вступлению решения в законную силу предоставить соистцу по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, является разумным и достаточным для реализации процедур закупки в собственность ответчика жилого помещения в целях последующего предоставления ФИО2 по договору социального найма. Доказательств обратного ответчиком не представлено, что не лишает администрацию округа права при наличии к тому предусмотренных законом оснований обратиться в суд в последующем с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения настоящего решения.

руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Вичугского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации городского округа Вичуга Ивановской области о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию городского округа Вичуга Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ивановской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа Вичуга.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Шальнов

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья Л.С. Шальнов