Решение № 2-921/2025 2-921/2025~М-759/2025 М-759/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-921/2025

Дело № 2-921/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001858-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Блиновой М.П.,

при секретаре Мединской К.С.,

представителя истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска, просила суд признать ФИО10 членом семьи умершего нанимателя муниципального жилого помещения по адресу г. Хабаровск, <адрес>, возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО10 договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 с ДАТА была вселена с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу г. Хабаровск, <адрес> зарегистрирована в нем. Нанимателем данного жилого помещения была прабабушка истца ФИО1. Вместе с истцом в данном жилом помещении с ДАТА проживает и зарегистрирована ее мать ФИО2, ДАТА года рождения. После смерти ФИО1 истец с матерью продолжают проживать в жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, делают текущий ремонт. Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска о признании нанимателем вместо ФИО1 истцу было отказано в связи с тем, что она в установленном порядке не признана членом семьи нанимателя. У истца другого жилого помещения для проживания нет. По мнению истца, между ФИО10 и собственником спорного жилого помещения сложились отношения социального найма жилого помещения по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Истец полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, использует его по назначению для проживания и несет расходы по оплате содержания жилья.

Протокольным определением суда от 09.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО11

В судебное заседание истец, третье лицо, ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ФИО10, ФИО11 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представителем ответчика принесены письменные возражения, согласно которым, администрация г. Хабаровска просит отказать в удовлетворении иска, гражданское дело рассматривать в их отсутствие. В обоснование возражений указано, что согласно ордеру от 06.07.1970 № 6279 серии К, нанимателем спорного жилого помещения значилась ФИО13 В материалах дела не содержится документов, подтверждающих родственные отношения между ФИО13 и истцом. Согласно поквартирной карточке, ФИО13 была снята с регистрационного учета по месту жительства 26.03.1992, а истец была поставлена на регистрационный учет 09.04.1992, то есть вселилась после выбытия нанимателя из жилого помещения. Доказательств того, что после выбытия нанимателя иные граждане были признаны нанимателями спорного жилого помещения, не представлено, истец к членам семьи выбывшего нанимателя ФИО13 не относится. Не представлено доказательств, подтверждающих вселение и проживание одной семьей и ведения общего хозяйства с выбывшим нанимателем. Администрация г. Хабаровска как собственник жилого помещения решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу не принимала, следовательно, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель истца по доверенности ФИО6 требования истца поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав пояснение лица, участвующего в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Жилое помещение, распложенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес> отнесено к муниципальной собственности на основании постановления Мэра города Хабаровска от ДАТА №.

Согласно корешку ордера № серии № К, выданному исполнительным комитетом Кировского Совета депутатов трудящихся ДАТА, квартира по адресу г. Хабаровск, <адрес> предоставлена ФИО1 (пенсионерка), на состав семьи из 1 человека – ФИО1

Из ответа КГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДАТА следует, что в просмотренной базе данных «Архивный фонд», в состав которой вошли документы администрации города Хабаровска, сведений о предоставлении жилого помещения ФИО7, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>, не обнаружено.

В соответствии с поквартирной карточкой, собственником квартиры по адресу г. Хабаровск, <адрес> является городской округ «Город Хабаровск», реестр муниципальной собственности от ДАТА, документ на жилое помещение – ордер № серия К от ДАТА. В квартире имеют регистрацию:

- выбывший наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- внук ФИО3, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- жена внука ФИО2, ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время;

- правнучка ФИО4, ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время.

Формой 36 по адресу <адрес> подтверждается отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

В качестве доказательств несения расходов по оплате коммунальных платежей по спорному жилому помещению истцом представлены квитанции.

Из письменных пояснений ФИО8 (мама истца) следует, что ФИО8 прописана и проживает с ДАТА по адресу г. Хабаровск, <адрес> вместе со своей дочерью ФИО10 После смерти ФИО1 истец и ФИО8 продолжают проживать в указанном жилом помещении. ФИО10 полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы на его содержание. В период проживания силами ФИО10 в квартире делался косметический ремонт. Исковые требования поддерживает, против смены ответственного нанимателя на ФИО10 не возражает, считает ее законным нанимателем, имеющим право на заключение договора социального найма.

Из письменных пояснений ФИО9 следует, что с ФИО10 и ФИО2 она знакома давно, они соседи, истец с матерью проживают в квартире вдвоем с 90-х годов, когда ФИО10 была еще маленькая. ФИО10 часто участвует в обсуждении общих вопросов по улучшению мест общего пользования, выступает с предложениями облагораживания территории, проявляет активное участие в содержании общего имущества. В <адрес> аккуратно, чисто, порядок, сделан косметический ремонт.

Исследованными документами подтверждается родство выбывшего нанимателя ФИО1, с истцом ФИО10 (ранее ФИО12) А.Ю. (правнучка).

Уведомлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА подтверждается, что за ФИО10 право собственности на объекты недвижимости с ДАТА по настоящее время на территории России не зарегистрировано.

Письмом от ДАТА № В-698 управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО10 в ответ на обращение по вопросу признания нанимателем <адрес> сообщено, что в соответствии с представленными документами, ФИО10 по отношению к выбывшему нанимателю членом семьи не является, администрация города решение о предоставлении ФИО10 жилого помещения по указанному адресу не принимала. У администрации города отсутствуют основания для рассмотрения вопроса признания ФИО10 нанимателем данной квартиры и заключения договора социального найма.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действующей на момент вселения отца истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.Согласно ст.49 ЖК РФ № 188-ФЗ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ст. ст. 49,60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся в том числе, другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Основания приобретения права пользования жилым помещение на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РФ (п.25).

В пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО10 приходится правнучкой выбывшего нанимателя жилого помещения по адресу г. Хабаровск, <адрес> – ФИО1

ФИО10 с момента вселения 09.04.1992 по настоящее время совместно с матерью ФИО11 проживает по указанному адресу, истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

При отсутствии доказательств обратного, с учетом доводов истца, продолжительности прошедшего времени с момента вселения, в течение которого никаких требований относительно незаконности вселения к ФИО10 не предъявлялось, реализации им прав и обязанностей лица, проживающего по договору социального найма (проживает в жилом помещении, производит оплату за коммунальные услуги, осуществляет содержание жилого помещения), суд приходит к выводу о том, что ФИО10 должна быть признан членом семьи выбывшего нанимателя по договору социального найма.

Доводы ответчика о том, что ФИО10 вселилась в спорное жилое помещение после снятия выбывшего нанимателя ФИО13 с регистрационного учета, в связи с чем, истец к членам семьи выбывшего нанимателя не относится, суд находит несостоятельными.

Так, из Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

При установленных судом родственных отношениях между выбывшим нанимателем ФИО13 и ФИО10, реализации истцом прав и обязанностей лица, проживающего по договору социального найма, истец, в силу положений ч.1 ст. 69 ЖК РФ, является членом семьи ФИО10, которой спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру, иного жилья не имеет.

Истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, которые подтверждаются квитанциями об оплате ЖКУ, согласно которым оплата за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения производятся и после смерти нанимателя ФИО13 до настоящего времени.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма, суд приходит к следующему.

Статьей 63 ЖК РФ регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Решение вопроса о заключении договора социального найма действующее законодательство относит к компетенции собственника жилого помещения соответствующего жилищного фонда – администрации г. Хабаровска в рассматриваемом споре. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не нарушает жилищных прав истца, так как она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением в администрацию г. Хабаровска, в связи удовлетворением исковых требований о признании истца членом семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО15 ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать ФИО16 ФИО5, ДАТА года рождения, членом семьи ФИО1, ДАТА года рождения - умершего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО17 ФИО5 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу г. Хабаровск, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 4.08.2025.

Судья М.П. Блинова