Решение № 2-8602/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 9-1643/2017~М-5059/2017

К делу № 2-8602/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

19 октября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Клубный квартал» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Клубный квартал» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения.

Требования мотивированы тем, что ООО «Клубный квартал» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Клубный квартал» является застройщиком многоэтажных жилых домов, расположенный по вышеуказанному адресу. В соответствии с приказом департамента была проведена проверка ООО «Клубный квартал» с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства. По результатам проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение статьи 18 Закона о долевом строительстве денежные средства участников долевого строительства направлены на цели, не связанные со строительством объекта, а именно зачтены с ФИО4 по договорам уступки прав требований и ИП ФИО5 по договорам подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеющим отношения к строительству объекта. Просит суд признать бездействие ООО «Клубный квартал», выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, израсходованных на цели, не связанные со строительством объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8», незаконным и обязать ООО «Клубный квартал» восстановить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетных счетах или в кассе застройщика, либо направить их на строительство (создание) объекта: «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Клубный квартал» в зал судебного разбирательства не явился, хотя о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-КЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного орган государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015 года № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21.12.2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1.01.2016 года постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.07.2014 года №769 « Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

С 01.01.2016 года департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

В силу п.1 ст.2 Закона о долевом строительстве ООО «Клубный квартал» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, по следующим объектам строительства: «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8».

Строительство ведется на земельном участке, находящемся у ответчика в аренде в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с разрешением на строительство №р от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в рамках предоставленных полномочий департаментом неоднократно проводились проверки ООО «Клубный квартал» по вопросам исполнения требований законодательства об участия в долевом строительстве.

Так, в ходе проверки, были выявлены факты нарушения ответчиком требований законодательства об участия в долевом строительстве.

В связи с чем, в адрес ООО «Клубный квартал» было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено устранить нарушения: части 3 статьи 6 Закона о долевом строительстве, а именно уведомить участников долевого строительства жилого дома литер 15 об изменении срока передачи застройщиком объекта строительства и направить предложение об изменении договоров; статьи 18 Закона о долевом строительстве, допущенные при расходовании денежных средств в общей сумме <данные изъяты> руб. на цели, не связанные со строительством жилых домов «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8», а именно восстановить денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. на расчетных счетах или в кассе застройщика, либо путем направления их на строительство (создание) объекта.

В предписании истец обязал ответчика представить документы, подтверждающие исполнение предписания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанного предписания ООО «Клубный квартал» привлечено к административной ответственности.

На основании приказа органа управления от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО «Клубный квартал» по вопросам исполнения требований законодательства об участия в долевом строительстве.

Актом проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Клубный квартал» в нарушение ст.18 Закона о долевом строительстве, ответчиком допущено расходование денежных средств участников долевого строительства в сумме <данные изъяты> руб. на цели, не связанные со строительством, а именно зачтены с ФИО4 по договорам уступки прав требований и ИП ФИО5 по договорам подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеющим отношения к строительству объекта.

Однако, вышеуказанное предписание об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, вынесенные департаментом, ООО «Клубный квартал» на момент рассмотрения иска не выполнено.

Статьей 18 Закона №214-ФЗ установлено требование о целевом использовании застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства. Указанные средства могут быть использованы застройщиком исключительно для строительства (создания) им многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Вместе с тем, материалами вышеуказанной проверки ООО «Клубный квартал» установлено и ответчиком не оспаривается, что в нарушение ст. 18 Закона о долевом строительстве обществом допущено расходование денежных средств на цели не связанные со строительством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Документов, подтверждающих какие-либо меры, предпринимаемые ООО «Клубный квартал» по восстановлению указанных денежных средств, последним суду не представлено.

Частью 1 статьи 1 Закона о долевом строительстве предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Закон о долевом строительстве направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Бездействие ООО «Клубный квартал, выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств граждан - участников долевого строительства, использованных не по целевому назначению нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Оценив указанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в доход государства в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Клубный квартал» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Клубный квартал», выразившееся в непринятии мер по восстановлению денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, израсходованных на цели, не связанные со строительством объекта капитального строительства «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8», незаконным.

Обязать ООО «Клубный квартал» восстановить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетных счетах или в кассе застройщика, либо направить их на строительство (создание) объекта: «Многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>. Административные здания литер 1, 9. Жилые дома литер 2, 3, 4, 5, 6. Подземная парковка литер 7, 8».

Взыскать с ООО «Клубный квартал» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья: