Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-652/2019 М-652/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-731/2019

26 RS0№-19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 18 декабря 2019 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Романенко, с участием помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края Тумасяна С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района об устранении нарушений требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачевского района Ставропольского края действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с указанным иском. Просил обязать администрацию муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения, представляющее собой: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращении негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании на территории муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения, которые являются бесхозяйными.

Обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в Порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 на основании заявления органа местного самоуправления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. При принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного органом государственной регистрации прав осуществляются действия, аналогичные тем, которые осуществляются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе вносятся записи в ЕГРН, при этом Порядок и Правила не содержат исключений из общего правила о необходимости осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости для целей постановки его на учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет подтверждает существование объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости является необходимой и для его принятия на учет в качестве бесхозяйного.

Доказательств, опровергающих доводы истца в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края меры, необходимые для постановки на учет гидротехнических сооружений на учет, с целью определения его дальнейшего собственника или балансодержателя, не приняла, что нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

В связи, с чем требования прокурора об обязании органа местного самоуправления по постановке данных сооружений на кадастровый учет для последующей постановки его на учет в качестве бесхозяйного обоснованно и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Грачевского района Ставропольского края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Грачевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> об устранении нарушений требований законодательства- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения, представляющее собой:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Пармон