Решение № 2А-420/2024 2А-420/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-420/2024

УИД: 23RS0009-01-2024-000437-95 Дело № 2а-420/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 23 апреля 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТДК» к ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТДК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица, указывая, что 07.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <......>-ИП от 10.07.2017, возбужденного в отношении должника Гречко Н.А. по исполнительному листу № ВС № <......> выданному 22.07.2014г. Брюховецким районным судом Краснодарского края по делу № 2-67/2013 о взыскании задолженности в пользу ООО «ТДК». Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства была получена взыскателем через портал государственных услуг Российской Федерации, однако сам исполнительный документ - исполнительный лист №ВС № <......> от 22.07.2014г. в адрес взыскателя не поступил. Поскольку в установленные законом сроки подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, то взыскатель обратился к начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением от 21.12.2023 г. об обязании судебного пристава-исполнителя направить на почтовый адрес взыскателя исполнительный лист ВС № <......> от 22.07.2014г. Заявление было получено заинтересованным лицом 28.12.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <......>. Заявитель считает, что начальник ОСП должен был рассмотреть заявление и по результатам его рассмотрения направить ему копию постановления до 23.01.2024 г. включительно, однако, копия постановления должностного лица службы судебных приставов, которое должно быть принято по результатам рассмотрения заявления, в адрес заявителя до настоящего времени не поступила. Бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО «ТДК» от 21.12.2023 года и непринятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений прав заявителя, являются незаконными, нарушают права заявителя на своевременное исполнение исполнительного документа. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении заявления и не принятии мер, направленных на устранение допущенных судебным приставом - исполнителем нарушенных прав заявителя и обязать его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения жалобы ООО «ТДК» от 21.12.2023г. и направления ответа на жалобу в адрес заявителя.

Представитель административного истца (взыскателя) ООО «ТДК» в судебное заседание не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков – ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованное лицо (должник) Гречко Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просил, об уважительности причин неявки, не сообщил, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставил, в возражении на административное исковое заявление указал, что с доводами административного истца не согласен, просил в удовлетворении заявленных требований ООО «ТДК» отказать в полном объеме.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.4 ч.1 ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст.47 Закона, в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п.п. 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч.2). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6).

Согласно ст.64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч.5.1). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как следует из п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что 07.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <......>-ИП от 10.07.2017, возбужденного в отношении должника Гречко Н.А. по исполнительному листу № ВС № <......>, выданному 22.07.2014г. Брюховецким районным судом Краснодарского края по делу № 2-67/2013 о взыскании задолженности в пользу ООО «ТДК».

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства была получена взыскателем через портал государственный услуг Российской Федерации, однако сам исполнительный документ - исполнительный лист №ВС № <......> от 22.07.2014г. в адрес взыскателя не поступил. Поскольку в установленные законом сроки подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, то взыскатель обратился к начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением от 21.12.2023 г. об обязании судебного пристава-исполнителя направить на почтовый адрес взыскателя исполнительный лист ВС № <......> от 22.07.2014г.. При этом со ссылкой на ШПИ <......> административный истец утверждает, что заявление было получено ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 28.12.2023г.

Однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <......> отправителем этой почтовой корреспонденции указано «ООО Фирма «Калория»», а документов, подтверждающих направление административному ответчику именно заявления ООО «ТДК» от 21.12.2023 г. об обязании судебного пристава-исполнителя направить на почтовый адрес взыскателя исполнительный лист ВС № <......> от 22.07.2014г., суду не предоставлено, при этом названный отчет об отслеживании отправления не может быть признан как доказательство получения административным ответчиком заявления административного истца от 21.12.2023 года.

Из возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1 в том числе следует, что 07.11.2023 г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и постановление об окончании возвращены взыскателю 31.01.2024 г. заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №<......>, а также скриншотом отправления.

Кроме того, в возражении указано, что заявление ООО «ТДК» от 21.12.2023 г. в рамках данного исполнительного производства в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району, согласно сведений АИС ФССП России, не поступало.

Из материалов дела, в том числе приказа ГУФССП России по Краснодарскому краю №1656 от 19.12.2023 г. следует, что ФИО2 приступила к исполнению служебных обязанностей с 15.01.2024 года.

Поскольку документов, подтверждающих получение ОСП г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю именно заявления административного истца ООО «ТДК» от 21.12.2023 г. суду не предоставлено, а врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 приступила к исполнению служебных обязанностей с 15.01.2024 года, оснований для признания незаконным бездействия врио начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 суд не усматривает, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд разъясняет, что если исполнительный документ утерян, в соответствии с ч.1 ст.430 ГПК РФ взыскатель вправе обратиться в суд принявший решение и вынесший исполнительный документ, за выдачей дубликата исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ТДК» к ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 24.04.2024 года.

Председательствующий