Решение № 2-517/2017 2-517/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-517/2017

Дело №2-517/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периода работы в должности мастера-строителя в Фурмановском мехлесхозе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначении ему пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>., указывая на то, что <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фона РФ в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. По мнению ответчика, его специальный стаж составил *** лет *** месяцев *** день, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ №400-ФЗ от 28.02.2013 года «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не зачтен период его работы в должности мастера-строителя в Фурмановском мехлесхозе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Причиной исключения данного периода работы, по мнению ответчика, является то, что должность «мастер-строитель» не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, а также отсутствует документальное подтверждение того, что предприятие, на котором он работал, занималось строительством зданий и сооружений.

Однако Фурмановский мехлесхоз в *** годы занимался не только деятельностью в области лесного хозяйства, но и строительством зданий, в основном жилых домов для работников предприятия. Он был принят на работу мастером – строителем в строительном подразделении.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что работая мастером - строителем руководил работой строительных бригад, осуществлял инструктаж рабочих.

Представитель истца адвокат Воронова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО2., исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск.

В письменных возражениях на иск ответчик указал на то, что при определении права истца на страховую пенсию по старости, Управлением были применены Списки, производств, работ, профессий, должностей и работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, действовавшие в спорные периоды.

Истец был принят на работу в Фурмановское механизированное лесное хозяйство в качестве мастера-строителя. Разделом XXIX Списка №2 предусмотрены мастера (десятники). Наименование профессии «мастер-строитель» ни в одном из разделов Списка не встречается.

Кроме факта работы в качестве мастера-строителя, необходимо также подтвердить вид производств, предусмотренный непосредственно разделом XXIX Списка №2 строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (л.д.45-46).

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Ответчиком решением от <ДД.ММ.ГГГГ> в назначении пенсии ФИО1 отказано (л.д.6).

В специальный стаж истца не зачтен периоды его работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера-строителя в Фурмановском мехлесхозе, поскольку должность не предусмотрена Списком от 1956 года и нет документального подтверждения, что предприятие занималось строительством зданий и сооружений.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> мастером-строителем в Фурмановском лесхозе (л.д.7-23).

Согласно приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> принят в Фурмановский мехлесхоз мастером-строителем (л.д.27).

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 переведен на работу мастером лесозаготовок Фурмановского мехлесхоза (л.д.28).

Из справки ОГКУ «Фурмановское лесничество» следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 работал в лесхозе в производстве Строительство в качестве мастера-строителя, при этом был занят полный рабочий день (л.д.53).

Согласно исторической справки: на основании приказа Ивановского управления лесами <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановский мехлесхоз с <ДД.ММ.ГГГГ> реорганизован в Фурмановский лесхоз. С <ДД.ММ.ГГГГ> в наименование Фурмановского лесхоза добавлено указание на его организационно-правовую форму, согласно которой полное наименование лесхоза Федеральное государственное учреждение «Фурмановский лесхоз». На основании распоряжения Правительства Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№> Федеральное государственное учреждение «Фурмановский лесхоз» переименовано в областное государственное учреждение «Фурмановский лесхоз». Согласно распоряжения Правительства Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> областное государственное учреждение «Фурмановский лесхоз» переименовано в областное государственное учреждение «Фурмановское лесничество». На основании распоряжения Правительства Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№> изменен тип существующего областного государственного учреждения «Фурмановское лесничество» на областное государственное казанное учреждение «Фурмановское лесничество», сокращенное ОГКУ «Фурмановское лесничество» (л.д.25).

Из сообщения и.о. руководителя ОГКУ «Фурмановское лесничество» следует, что Общее положение о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденное Приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971 №6, действовало до 10.09.1993 г. Все лесхозы работали на основании этого Положения. Устава у лесхоза в то время не было.

Из «Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР», утвержденного Приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971 г. следует, что задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов являются: выполнение заданий государственного плана по лесохозяйственному и промышленному производству, капитальному строительству. В области производственно-хозяйственной деятельности: строительство и ремонт объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, устройство и поддержание в должном порядке лесных и лесовозных дорог, дорог противопожарного назначения.

Из архивной справки администрации Фурмановского муниципального района следует, что за период с *** годы имеются сведения о капитальном строительстве Фурмановским мехлесхозом двухквартирного бревенчатого рубленого дома на ул. Заводской города Фурманова (имеется акт приемки в эксплуатацию от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение исполкома Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об утверждении данного акта), двухквартирного рубленого дома на <адрес> (имеется акт приемки в эксплуатацию от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение исполкома Фурмановского городского Совета народных депутатов от <ДД.ММ.ГГГГ><№> об утверждении данного акта).

В приказе директора Фурмановского мехлесхоза от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О распределении обязанностей между мной и гл. лесничим тов. У..» имеются сведения, что в обязанности директора мехлесхоза входит, кроме прочих обязанностей, решение вопросов капитального строительства, капитального ремонта жилья.

Ведение работ по строительству зданий и сооружений подтверждается также актами о приемке в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством, нарядами на выполнение работы (л.д.29-30,31-32,33,34,35,36).

Из пояснений свидетелей А.., Ч. следует (показания оглашены л.д.55-57), что Фурмановский мехлесхоз так же занимался и капитальным строительством, в том числе и в *** годах. Строительством занимался производственно-технический отдел, в котором в то время работал мастером- строителем ФИО1.

Показания указанных свидетелей суд считает допустимыми доказательствами, поскольку они подтверждают деятельность Фурмановского мехлесхоза по капитальному строительству в период с *** года.

Таким образом, судом установлено, что спорный период *** годы Фурмановский мехлесхоз занимался также строительством зданий и сооружений.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 года.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-24441, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Судом установлено, что Фурмановский мехлесхоз осуществлял как новое строительство, так и реконструкцию объектов капитального строительства.

Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец ФИО1. в спорный период фактически выполнял обязанности мастера, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173.

Характер работы истца в указанные выше периоды подтвержден письменными доказательствами. При этом истец работал на строительстве новых объектов, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, командировок, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня, административных отпусков не имел.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой в спорный период должности, суд приходит к выводу о включении истцу периода с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах работодателем, является виной работодателя, и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Таким образом, суммируя периоды работы ФИО1, исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж ФИО1 по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составил *** лет *** месяца.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец ФИО1., *** года рождения, достиг возраста *** лет, что с учетом наличия у него страхового стажа, а также специального стажа, предоставляющего право уменьшить возраст, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», на два года, не давало ему право на назначение пенсии с даты обращения. Такое право возникло у истца со дня достижения им возраста *** лет, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

С учетом изложенного суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом было уплачено *** рублей в Фурмановскую ГКА за составление искового заявления, что подтверждено квитанцией об уплате указанной суммы (л.д.38). Данные расходы суд считает издержками, связанными с рассмотрением дела и относит к судебным расходам в разумных размерах. При подаче искового заявления им была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей (л.д.37), а также оплата услуг представителя в суде – *** рублей.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащих взысканию в пользу ФИО1., суд принимает во внимание продолжительность рассмотрения дела, сложность дела, исходит из принципа разумности, и определяет к взысканию *** рублей, при этом учитывает требования ч.1 ст.100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» принять с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в пользу ФИО1 *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий