Решение № 12-33/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 12-33/2023

Дело №12-33/2023


РЕШЕНИЕ

г.Назарово 16 июня 2023 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

рассмотрев жалобу ЗАО «Назаровское» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №02-1/15-17 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от 24 января 2023 г. Закрытое акционерное общество «Назаровское» (далее – ЗАО «Назаровское») признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

От представителя ЗАО «Назаровское» ФИО2 на указанное постановление в суд поступила жалоба, в которой просят это постановление отменить. Требования мотивированы тем, что ЗАО «Назаровское» не было должным образом уведомлено о продлении сроков проверки.

В судебное заседание представитель ЗАО «Назаровское» не явился, о времени и месте судебного слушания были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. В связи с этим, дело рассмотрено без их участия.

Ранее в судебном заседании 29.05.2023 представитель ЗАО «Назаровское» ФИО3 жалобу поддержал, а помощник прокурора Слепуха Е.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст.8.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании было установлено, что Красноярской природоохранной прокуратурой в связи с рассмотрением обращения физических лиц с привлечением государственных органов контроля организована и проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в отношении объектов НВОС ЗАО «Назаровское», размещенных в г.Ачинске и Назаровском районе.

По результатам проведенной проверки была составлена справка о результатах проверки исполнения законодательства ЗАО «Назаровское» от 09.09.2023, а затем 25.11.2022 Красноярским природоохранным прокурором вынесены постановления о возбуждении в отношении ЗАО «Назаровское» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ. В этих документах отражены все выявленные допущенные ЗАО «Назаровское» нарушения законодательства РФ.

Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вынесены в отсутствие законного представителя юридического лица, от которого поступило ходатайство, в котором он просил составить постановления в их отсутствие; копии постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении направлены в ЗАО «Назаровское» в день вынесения. Эти постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к ним ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при их вынесении не допущено.

Все вменяемые нарушения описаны в постановлениях о возбуждении дела об административных правонарушениях очень подробно, в каждом постановлении конкретно отражено, в чем выражено вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ, а также отражено, нарушение какого законодательства вменяется ЗАО «Назаровское». Проверка ЗАО «Назаровское» была организована на основании решения Красноярского природоохранного прокурора №189 от 17.06.2022, в этом решении указаны сроки проведения проверки, а также объекты, которые будут проверяться для оценки исполнения требований природоохранного законодательства, в частности об охране атмосферного воздуха, об обращении с отходами производства и потребления, а также земельного, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства. Копия этого решения была получена ЗАО «Назаровское» непосредственно до проведения проверки, что подтверждается соответствующими отметками. Кроме того, Красноярским природоохранным прокурором выносились решения: о приостановлении срока проведения проверки от 01.07.2022 №189, о возобновлении срока проведения проверки от 15.07.2022 №189, о приостановлении срока проведения проверки от 19.07.2022 №189, о возобновлении срока проведения проверки от 28.09.2022 №189. Обо всех этих решениях ЗАО «Назаровское» было вовремя уведомлено, что подтверждается предоставленными суду материалами дела. В связи с этим, являются необоснованными доводы жалобы, что общество не было уведомлено о продлении сроков проверки. Никакого продления сроков проверки не было, проверка, в соответствии с Законом о прокуратуре, приостанавливалась и возобновлялась, о чем общество вовремя уведомлялось. В ходе проведения проверки прокуратурой истребовались необходимые для ее проведения документы, запрашивались необходимые сведения, которые и легли в основу выводов о наличии выявленных нарушений.

Именно эти выявленные нарушения и легли в основу вынесенного постановления №02-1/15-17 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от 24 января 2023 г. В нем подробно описаны данные выявленные нарушения, их содержание соответствует тому, что отражено в постановлениях о возбуждении дела об административном правонарушении. Должностным лицом приведены данные, на основании которых он сделал вывод о наличии в действиях ЗАО «Назаровское» составов административных правонарушений, предусмотренных ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ. Вынесенное постановление должным образом мотивировано и обосновано.

Вина ЗАО «Назаровское» в совершении вменяемых ему административных правонарушений полностью подтверждается предоставленными суду материалами дела, доказательствами, положенными в обоснование обжалуемого постановления от 24.01.2023.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства в процессе рассмотрения дела были исследованы должностным лицом, который обоснованно пришел к выводу, что ЗАО «Назаровское» совершило административные правонарушения, предусмотренные ст.8.5, ст.8.1, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 26.11 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют убедительные доказательства, подтверждающие доводы жалобы юридического лица.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к обоснованному выводу о наличии событий административных правонарушений, наличии в действиях ЗАО «Назаровское» признаков составов административных правонарушений, вины в совершении этих административных правонарушений, и верно квалифицировал его действия по ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.

В целом, должностным лицом в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание ЗАО «Назаровское» назначено с учетом всех установленных обстоятельств, соразмерно содеянному, в том числе соответствует правилам ст.4.4 КоАП РФ.

Не нахожу оснований для сомнений в правильности выводов должностного лица, т.к. в обоснование доводов жалобы ЗАО «Назаровское» не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного решения.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №02-1/15-17 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от 24 января 2023 г. о привлечении ЗАО «Назаровское» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.8.1, ст.8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Назаровское» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Д.Л. Зайцев