Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-958/2019

Дело №2-958/2019 г. .

УИД 33RS0005-01-2019-001010-04


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 6 июня 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что вся его трудовая деятельность связана с наружными трубопроводами. (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, в специальный стаж не включены периоды работы: с (дата) по (дата) строительным мастером в «Водрем-43», с (дата) по (дата) строительным мастером, прорабом в «Водрем-73», с (дата) по (дата) производителем работ в СУ ТЭЦ. С данным решением он не согласен, считает, что у него имеется необходимый специальный стаж. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями работы с даты обращения с заявлением, а именно с (дата)

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании (дата) истец ФИО1 от исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с (дата) по (дата) в СУ ТЭЦ отказался.

Определением суда от (дата) отказ истца от части заявленных требований принят судом.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о его времени, дате и месте, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает свои требования с учетом уточнений .

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года поименованы мастера (десятники) и прорабы (подраздел «б»).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 года поименованы мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды (дата) назначен строительным мастером Специализированного строительно-монтажного поезда по водоснабжению и канализации Водрем-43 треста «Казахтранстехмонтаж», (дата) переведен монтажником наружных трубопроводов, (дата) уволен по переводу в Водрем-73, (дата) принят в АО «Водрем-73» мастером, (дата) переведен прорабом, (дата) уволен переводом в СУ ТЭЦ .

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке от (дата) №, выданной ГУ «Государственный архив <адрес>» на основании документов архивного фонда Специализированного строительно-монтажного поезда Водрем-43 треста «Казахтранстехмонтаж», ФИО1 принят на работу с (дата) слесарем по ремонту механизмов, (дата) уволен в связи с призывом на военную службу, (дата) зачислен слесарем-трубоукладчиком, (дата) переведен и.о. строительного мастера, (дата) переведен монтажником наружных трубопроводов, (дата) уволен по переводу в Водрем-73. Указано, что основными видами деятельности Водрем-43 являлись наружные инженерные сети водопровода и канализации .

Из справки ГУ «Государственный архив <адрес>» от (дата) № о начислении заработной платы следует, что в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) ФИО1 предоставлялись оплачиваемые отпуска на сессии, учебу .

Согласно справке от (дата) №, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» по документам архивного фонда ОАО «Водрем-73», ФИО1 зачислен на работу (дата) с месячным испытательным сроком мастером, с (дата) – прорабом, (дата) уволен переводом в СУ ТЭЦ. Сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не имеется .

В данной справке также указаны основания реорганизации предприятия: 1980-1981 годы – Спецпоезд «Водрем-73» треста «Казахтранстехмонтаж», 1982-1990 годы – Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж», 1991-февраль 1994 года – государственное предприятие Водрем-73, март 1994 года-1996 годы – АО «Водрем-73», 1997 год – ОАО «Водрем-73».

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено представленными документами.

На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных судом в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт работы истца ФИО1 с тяжелыми условиями труда и соответствия данной работы Спискам №2 от 22.08.1956 года и от 26.01.1991 года, в связи с чем, имеются правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) строительным мастером в Специализированном строительном поезде Водрем-43 треста «Казахтранстехмонтаж», с (дата) по (дата) строительным мастером, прорабом в АО «Водрем-73» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 5 лет 3 месяца 14 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения периодов работы

с (дата) по (дата), продолжительностью 3 года 6 месяцев 26 дней,

с (дата) по (дата), продолжительностью 3 года 8 месяцев 27 дней,

специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит 12 лет 7 месяцев 7 дней.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – (дата) истец, родившийся (дата), не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В силу ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

с (дата) по (дата) строительным мастером в Специализированном строительном поезде Водрем-43 треста «Казахтранстехмонтаж»,

с (дата) по (дата) строительным мастером, прорабом в АО «Водрем-73».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.