Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-1626/2019 М-1626/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-279/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск обратился в суд с исковым заявлением, указав, что <дата> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки предписания №, выданного МБОУ «СОШ №» <дата>.

По результатам проведенной проверки составлен акт, которым установлено, что въезды и вход на территорию не имеют твердого покрытия (дорожка к площадке для мусоросборника грунтовая, без покрытия, у главного входа в здание школы нарушена целостность твердого покрытия - асфальт разбит, ямы), а территория школы не полностью ограждена.

МБОУ «СОШ №» выданы предписания об устранении выявленных нарушений, однако требования предписаний в установленный срок не исполнены, в связи с чем МБОУ «СОШ №» привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск просит суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> путем выполнения в срок до <дата> работ по обеспечению твердого покрытия въезда и входа на территорию (дорожки к площадке для мусоросборника и у главного входа в здание общеобразовательного учреждения), а также сплошного ограждения территории школы.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления», другими нормативными актами.

Согласно статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» от <дата> N № к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N № утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.<дата>-10), которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно пункту 3.1. СанПиН 2.<дата>-10 территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

В соответствии с пунктом 3.8. СанПиН 2.<дата>-10, въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием. На территории вновь строящихся зданий общеобразовательной организации необходимо предусмотреть место стоянки автотранспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Как следует из материалов дела, учредителем Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» является Балахнинский муниципальный район Нижегородской области. Права учредителя осуществляются администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

<дата> в отношении МБОУ «СОШ №» (<адрес>) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части организации твердого покрытия въезда и входа на территорию школы (дорожки к площадке для мусуросборника, покрытие у главного входа в здание), а также установке сплошного ограждения территории школы в срок до <дата>.

В установленный предписанием срок нарушения устранены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области, МБОУ «СОШ №» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

По результатам проведенной в период с <дата> по <дата> внеплановой проверки МБОУ «СОШ №» составлен акт №, из которого следует, что вышеуказанные требования предписания от <дата> № об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не исполнены.

<дата> в отношении МБОУ «СОШ №» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части организации твердого покрытия въезда и входа на территорию школы (дорожки к площадке для мусуросборника, покрытие у главного входа в здание), а также установке сплошного ограждения территории школы в срок до <дата>.

В установленный предписанием срок нарушения устранены не были.

По результатам проведенной на основании Распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области № от <дата> проведена устранения нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлено, что требования в части организации твердого покрытия въезда и входа на территорию школы (дорожки к площадке для мусуросборника, покрытие у главного входа в здание), а также установке сплошного ограждения территории школы не исполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области от <дата> МБОУ «СОШ №» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

<дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области было выдано предписание № об устранении указанных нарушений.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской от <дата> N 189.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанности по исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд на основании ст. 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок для исполнения решения суда - до <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, путем выполнения в срок до <дата> работ по обеспечению твердого покрытия въезда и входа на территорию (дорожки к площадке для мусоросборника и у главного входа в здание образовательного учреждения), а также сплошного ограждения территории школы.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

<данные изъяты>

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № (УИД: №).

Судья Д.В. Беляев

Секретарь С.С. Новикова