Решение № 2-657/2017 2-657/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-657/2017

дело № 2-657/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тухватуллина И.И.,

при секретаре судебного заседания Ризвановой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика исполнительного комитета Дубъязского сельского поселения ФИО2,

представителя ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3,

представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты> к филиалу ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения, исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании того, что земельный участок ЗУ1 находится в черте населенного пункта <адрес> Республики Татарстан; обязании филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> осуществить кадастровый учет земельного участка ЗУ1, находящегося в <адрес> Республики Татарстан на основании межевого плана, направленного в филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л.

ФИО6 обратился в суд с иском к филиалу <данные изъяты>» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, исполнительному комитету <данные изъяты>, исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании того, что земельный участок ЗУ1 находится в черте населенного пункта <адрес> Республики Татарстан; обязании филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить кадастровый учет земельного участка ЗУ1, находящегося в <адрес> Республики Татарстан на основании межевого плана, направленного в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска он указал, что на основании решения <данные изъяты><адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок в размере 0,25 га в <адрес> Республики Татарстан для строительства жилого дома.

Для оформления земельного участка в собственность он заказал межевание.

После изготовления межевого плана электронный вариант был направлен в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение об отказе в снятии приостановление осуществления кадастрового учета. Основанием для принятия такого решения стало: 1) отсутствие обоснования местоположения границ образуемого земельного участка в разделе «Заключение кадастрового инженера»; 2) согласно представленному каталогу координат и сведениям ГКН образуемый земельный участок формируется за границей населенного пункта <адрес>; 3) в составе межевого плана отсутствует документ – основание для проведения кадастровых работ (отсутствует правоустанавливающий документ).

К межевому плану приобщено заключение кадастрового инженера, в котором указано, что в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что сведения ГКН о границах населенного пункта <адрес> носят ориентировочный характер, поскольку установлены по границам кадастровых кварталов (с применением картометрического способа без выезда на местность и использования инструментальной съемки).

Согласно письму Дубъязского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ можно сделать вывод о кадастровой ошибке, допущенной при внесении в ГКН сведений о границах <данные изъяты>.

Учитывая, что образуемый земельный участок ЗУ1, расположенный в <адрес>, в существующих границах используется в течение длительного времени, что подтверждается временными межевыми знаками по границам используемой территории, фактически данный участок расположен в границах населенного пункта <адрес>, так как по соседству с обеих сторон имеются другие земельные участки с постройками, которые включены в черту населенного пункта.

С момента предоставления земельного участка его границы он не изменял и не увеличивал и всегда считал, что его земельный участок находится в границах населенного пункта <адрес>, так как в решении о предоставлении земельного участка указано, что ему был предоставлен земельный участок в <адрес>.

С доводами филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> он категорически не согласен, так как земельный участок ему был предоставлен на основании решения Дубъязского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени он использовал земельный участок.

Без осуществления кадастрового учета невозможно зарегистрировать право собственности в регистрирующих органах и совершать иные гражданско-правовые сделки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил иск удовлетворить по тем же основаниям.

Представитель ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика исполнительного комитета Дубъязского сельского поселения ФИО2 также просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО4 просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся участников дела.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО6 заказал выполнение кадастровых работ в ООО «МФЦ «Биектау» в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в <адрес>.

По факту выполнения кадастровых работ был составлен межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному межевому плану приложено заключение кадастрового инженера, в котором указано, что площадь земельного участка была замерена в присутствии правообладателя, фактически площадь по результатам замера составила 1601 кв.м. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется через земли общего пользования. Границы образуемого земельного участка ЗУ1 замерены по существующим на местности ориентирам (деревянные колышки). Границами земельного участка было выбрано существующее на местности ограждение (15 и более лет). В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что сведения ГКН о границах населенного пункта <адрес> носят ориентировочный характер, то есть установлены по границам кадастровых кварталов. Согласно письму исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод о кадастровой ошибке, допущенной при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах <данные изъяты> сельского поселения. Учитывая, что образуемый земельный участок ЗУ1, расположенный в <адрес>, в существующих границах используется в течение длительного периода времени, что подтверждается временными межевыми знаками, по границам используемой территории (деревянные колышки), фактически расположен в границах населенного пункта <адрес>, так как по соседству с обеих сторон образуемого земельного участка имеются другие земельные участка с постройками (жилые дома), которые включены в карту населенного пункта <адрес>.

Также к межевому плану была приложена выписка из решения Дубъязского Совета местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмо руководителя исполнительного комитета Дубъязского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из решения <данные изъяты> Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, председатель местного самоуправления ФИО7 принял решение выделить и закрепить земельный участок в размере <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты>, проживающему в <адрес>, для строительства жилого дома в <адрес>.

В соответствии с письмом руководителя исполнительного комитета <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный в <адрес>, в существующих границах используется в течение длительного периода времени.

Согласно решению техника 1 категории филиала ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного в <адрес>. В обосновании принятого решения указано следующее: 1) в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположения границ образуемого земельного участка; 2) согласно представленному каталогу координат и сведениям ГКН образуемый земельный участок формируется за границей населенного пункта <адрес>; 3) в составе межевого плана отсутствует документ – основание на проведение кадастровых работ.

В соответствии с письмом главы Дубъязского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> га на имя ФИО6, выделенного на основании выписки из решения Дубъязского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно письму руководителя Дубъязского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах Дубъязского сельского поселения за период с 1999 года по 2002 год отсутствуют данные по государственному акту на земельный участок в <адрес>, предоставленного ФИО6 на основании решения Дубъязского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель исполнительного комитета Дубъязского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в похозяйственной книге Дубъязского сельского поселения за период ведения с 1997 по 2001 года отсутствует запись об использовании ФИО6 земельного участка в <адрес> с площадью <данные изъяты> га.

Согласно письму начальника архивного отдела исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде Дубъязского Совета местного самоуправления за 1989-2003 года решения о предоставлении земельного участка на территории Дубъязского сельского Совета ФИО6 не обнаружено. Протокол заседания Дубъязского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Дубъязского Совета местного самоуправления не имеется.

По ходатайству представителя ответчика исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании также было исследовано решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6 к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

Согласно вышеуказанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на тот же земельный участок, который он в рамках настоящего дела просит признать находящемся в черте населенного пункта <адрес>. При этом в обосновании иска ФИО6 также ссылался на выписку из решения Дубъязского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме в силу следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО6 указал на наличие кадастровой ошибки, которая препятствует внести уточненные сведения в государственный кадастр недвижимости о принадлежащем ему земельном участке. При этом он полагал, что она могла быть допущена при определении местоположения границ кадастрового деления (кадастровых кварталов).

При этом истцом и его представителем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не были представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ населенного пункта <адрес>.

Также не представлено доказательств о наличии ошибки и в других документах, на основании которых были внесены сведения о границах населенного пункта <адрес> в государственный кадастр недвижимости.

Также сторона истца не смогла указать, в каком именно документе была допущена ошибка из тех, которые послужили основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Более того, истцом и его представителем также суду не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность спорного земельного участка на каком-либо праве. При этом из судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца право собственности на спорный земельный участок не возникало.

Кроме того, в своем заявлении истцом и не оспаривается, что его земельный участок по сведения ГКН расположен на землях сельскохозяйственного назначения, поскольку, по его мнению, вариантом исправления кадастровой ошибки является признание принадлежащего ему земельного участка, находившимся в границах населенного пункта <адрес>.

При этом суд отмечает, что включение спорного земельного участка в границы населенного пункта предполагает изменение категории данного земельного участка и границ населенного пункта.

Вопрос о переводе земель сельскохозяйственного назначения, не находящихся в собственности Российской Федерации, в иную категорию, в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ и ст.ст. 2 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" должен рассматриваться органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Также суд отмечает, что по выписке из решения Дубъязского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок с площадью <данные изъяты> га, тогда как, по результатам кадастровых работ площадь земельного участка определена в размере <данные изъяты> кв.м. Данные доказательства противоречат друг другу и не могут свидетельствовать об использовании истцом с 1999 года спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах требования истца суд считает необоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Танташева Найилжона к филиалу ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения, исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании того, что земельный участок ЗУ1 находится в черте населенного пункта <адрес> Республики Татарстан; обязании филиал ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> осуществить кадастровый учет земельного участка ЗУ1, находящегося в <адрес> Республики Татарстан на основании межевого плана, направленного в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Тухватуллин