Решение № 2-914/2019 2-914/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-914/2019

Дело 2-914/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием пом. Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах и защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении заменить санитарно-техническое оборудование,

установил:

Каменский межрайонный прокурор в интересах и защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 8 г. Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении заменить санитарно-техническое оборудование. В обоснование заявленного требования указывает, что при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях в МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района выявлено нарушение положений, установленных СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно в туалете для мальчиков на 3 этаже канализационные трубы прогнившие, санитарно-техническое оборудование (унитазы) не оборудованы сидениями, санитарно-техническое оборудование требует замены. Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся. Все перечисленное ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учеников школы.

20.09.2019в адрес директора МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района было вынесено представление об устранении указанных нарушений. Однако, проверкой, проведенной11.10.2019 установлено, что нарушения не устранены. В связи, с чем Каменский межрайонный прокурор просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 города Каменки Каменского района Пензенской области заменить в туалете для мальчиков на третьем этаже канализационные трубы, оборудовать санитарно- техническое оборудование в соответствии с требованиями п.4.25. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения».

В судебном заседании пом. Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В., заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит суд их удовлетворить, при этом не возражает против установления срока до 01.04.2020 на устранение выявленных нарушений.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в суд поступило заявление, в котором ответчик просит предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 01.04.2020.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Выслушав пом. Каменского межрайонного прокурора Шугурову И.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», другими нормативными актами.

На основании статьи 39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 1, 4, 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821-10), которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно пункту 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро - или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом МОУ СОШ № 8 учредителем учреждения является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Каменский район Пензенской области. Полномочия собственника осуществляет администрация Каменского района Пензенской области. Имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом.

Согласно п.13.1 ч.1 статьи 4 «Устава Каменского района Пензенской области», принятого Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 15.11.2011 № 62-10/3, к вопросам местного значения Каменского района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каменского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с Положением об Управлении образования Администрации Каменского района Пензенской области, утвержденным постановлением Администрации Каменского района Пензенской области от 25 мая 2017 № 412, Управление образования администрации Каменского района Пензенской области является функциональным органом администрации Каменского района Пензенской области. К основным задачам управления относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях в МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района выявлено нарушение положений, установленных СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно в туалете для мальчиков на 3 этаже канализационные трубы прогнившие, санитарно-техническое оборудование (унитазы) не оборудованы сидениями, санитарно-техническое оборудование требует замены.

20.09.2019 в адрес директора МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района было вынесено представление об устранении указанных нарушений. Однако, проверкой, проведенной11.10.2019 установлено, что нарушения не устранены

Разрешая спор, суд руководствуется ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», исходит из того, что в МОУ СОШ № 8 города Каменки Каменского района Пензенской области допущено нарушение п.4.25 СанПин 2.4.2.2821-10 в части несоблюдения требований к санитарно- техническому оборудованию и пришел к выводу об обоснованности данного требований и его удовлетворении.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах и защиту прав несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 8 г. Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении заменить санитарно-техническое оборудование – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 города Каменки Каменского района Пензенской области в срок до 01 апреля 2020 года заменить в туалете для мальчиков на третьем этаже канализационные трубы, оборудовать санитарно- техническое оборудование в соответствии с требованиями п.4.25. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.