Постановление № 5-141/2019 5-7/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-141/2019

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Магнитогорск

Челябинской области 17 января 2020 года

Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Баталовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» юридический адрес: <адрес>, по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

11 ноября 2019 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт того, что государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» в нарушение пункта 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомило ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, т.е. территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о прекращении (расторжении) 30.06.2019, трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином - гражданином республики <данные изъяты> К.З., <данные изъяты> года рождения, т. е. в срок превышающие 3 рабочих дня с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора, то есть допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином, т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица - ректор ФИО2, представитель ФИО3 (по доверенности от 01.02.2019) в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, указали, что действительно лицом, исполняющим обязанности бухгалтера был нарушен срок предоставления уведомления в орган миграции о расторжении соответствующего договора с гражданкой иностранного государства, на несколько дней, просили прекратить производство по делу по ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя в частности за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в трехдневный срок с даты его заключения.

Обязанность работодателя по уведомлению в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлена ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

11 ноября 2019 года около 09-00 час. инспектором ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области выявлено, чтоГосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки»нарушило трехдневный срок уведомления отдела по вопросам миграции о расторжении (прекращении) трудового или иного гражданско - правового договора с иностранным гражданином, гражданином республики <данные изъяты> - К.З., представив уведомление 19 июля 2019 года.

Виновность юридического лица в инкриминируемом деянии подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от 11 ноября 2019 года, в котором имеются объяснения законного представителя юридического лица ФИО2: «С правонарушением согласна», письменными объяснениями ФИО2 от 11.11.2019, уведомлением о прибытии иностранного гражданина К.З. в место пребывания, сведениями о пересечении государственной границы К.З., миграционной картой, паспортом иностранного гражданина, копией трудового договора от 16.01.2018 заключенного между юридическим лицом и ФИО4 на срок по30.06.2019, выпиской из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с К.З.., от 28.06.2019 уведомлением от 19.07.2019 года.

Оснований для признания совершенного юридическом лицом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, так как отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, вина юридического в инкриминируемом деянии доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении иных процессуальных документов должностными лицами не допущено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2019, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что правонарушение вмененное Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» выявлено в ходе государственного контроля (надзора), совершено впервые. При этом в результате совершения указанного административного правонарушения, не причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При таких обстоятельствах суд полагает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

руководствуясь ст.ст. 3.2, 3.4, 3.5, 4.1.1., 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (третьей) статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Судья: