Решение № 21-2208/2025 21-71/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 21-2208/2025

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Дудина М.А.

Дело № 21-71/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2026 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Алиева А.Р. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 июня 2025г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №10677481250639622484 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 19 июня 2025г. общество с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 руб. (л.д.62).

Юридическому лицу инкриминированы нарушения п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2025г. постановление должностного лица изменено, в части указания в резолютивной части постановления порядка обжалования, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.126-135).

Защитник Алиев А.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам: на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам (пункт 1); на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2); на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила №2060).

В соответствии с п. 2 Раздела II Правил №2060 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 раздела 2 Правил №2060 под специальным разрешением понимается специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона № 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства в обычных условиях установлена приложением №2 Правил №2060.

Пунктом 1 приказа министра транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края от 14 марта 2025г. № 26 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Хабаровском крае в 2025г.» с 13 апреля по 12 мая 2025 г. в Амурском районе Хабаровского края введены временные ограничения движения транспортных средств, для проезда по автомобильным дорогам 2-3 категорий установлены предельно допустимые нагрузки равные 6 тонн на ось.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. №67-пр вышеуказанные ограничения не распространяются на перевозки, в том числе продуктов питания (пп.2 п.4.4).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Возложение в этом случае ответственности именно на собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств обусловлено особенностями фиксации соответствующих правонарушений, при которой устанавливается, что правонарушение совершено с использованием конкретного транспортного средства, а на основе данных государственного регистрационного учета транспортных средств может быть определен его собственник (владелец).

При рассмотрении жалобы судьей районного суда установлены следующие обстоятельства: 29 апреля 2025г. в 08 час. 04 мин. по адресу 33 км 292 м автомобильной дороги г.Комсомольск-на-Амуре - г.Амурск, Хабаровский край, Общество используя тяжеловесное транспортное средство (далее - ТС) ПРОМАВТО БЕЗ МОДЕЛИ (гос.рег.знак №), в составе 2-осного одиночного транспортного средства, осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства с нарушением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 15,75% (0.945т) на ось №1 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6.945т на ось №1 при допустимой нагрузке 6.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 11,05% (0.663т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6.663т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000т на ось, без специального разрешения.

Данный факт зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ИБС ВИМ заводской номер ИБС.00049.21052021, поверка действительна до 15 августа 2025 г.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: постановлением с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.61-62); актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 07 мая 2025г. № 4265 (л.д.60); сертификатом об утверждении типа средств измерений (л.д.98); свидетельством о поверке технического средства (л.д.99); свидетельством о регистрации ТС (л.д.91); карточкой учета транспортного средства (л.д.52).

Доказательства оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения Обществом 29 апреля 2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, что полно установлено материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Алиева А.Р. не содержат объективных данных, влекущих сомнения в законности и обоснованности обжалуемых актов.

Довод жалобы о том, что перевозка осуществлялась исключительно для перевозки пищевых продуктов, что влечет отсутствие состава правонарушения, не может быть принята во внимание в связи со следующим обстоятельствами.

Из материалов дела следует, что зафиксированная АПВГК масса автомобиля с грузом составила 15,121т, а с учетом погрешности 5 % - 14,364т. (л.д.60).

Из представленных юридическим лицом товарно-транспортных накладных (л.д.118-124) следует, что общая масса перевозимого груза по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре - Амурск составляет 0,072т.

При этом масса транспортного средства в снаряженном состоянии, в соответствии со карточкой учета ТС, составляет 9,900т (л.д.52).

Таким образом, Обществом представлены документы лишь на малую часть груза. Документы на остальной груз массой 4,662 т Обществом не представлены.

Кроме того из указанных товарно-транспортных накладных следует, что часть груза следовала не до конечного пункта г.Амурск, а до г.Комсомольска-на-Амуре, то есть была выгружена 28 апреля в г.Комсомольске-на-Амуре, до момента прохождения автомобиля через пункт весогабаритного контроля, который расположен по ходу движения автомобиля в г.Амурск, что влечет признание части представленных документов (л.д.118) не относимыми доказательствами по делу. Соответственно общий вес продуктов питания, перевозимых Обществом в момент фиксации правонарушения и на которые им представлены документы составляет – 0,047т.

Также следует отметить, что приложенные в суд Обществом к жалобе документы, свидетельствующие о перевозке продуктов питания, представлены в виде копий, оригиналы в суд обеих инстанций не представлялись.

Установленные обстоятельства порождают обоснованные сомнения в том, что на транспортном средстве ПРОМАВТО БЕЗ МОДЕЛИ, гос.рег.знак <***> в момент фиксации административного правонарушения (29 апреля 2025г. в 08 час. 04 мин.) перевозились только пищевые продукты, поскольку достаточных, относимых и достоверных доказательств этому не представлено.

Выражая несогласие с оценкой установленных судьей первой инстанции обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтвержденные материалами дела, не приводит.

Существенных процессуальных нарушений по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения состоявшихся по данному делу актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 июня 2025г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс», оставить без изменения, а жалобу защитника Алиева А.Р. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда