Постановление № 5-391/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-391/2017

Дело № 5-391/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 октября 2017 года г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев в г. Амурске Хабаровского края в помещении Амурского городского суда по адресу <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шамкир», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2017 года в День молодежи в 22 часов 40 минут общество с ограниченной ответственностью «Шамкир» допустило розничную продажу алкогольной продукции после 22 часов по местному времени в торговом объекте – магазине «Шамкир», расположенном по адресу: <...>, через продавца ФИО 4 реализовав покупателю ФИО 3 алкогольную продукцию: в количестве одной бутылки пива «Балтика 9 крепкое», объемом 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 8,0%; в количестве одной бутылки пиво «387 особая варка», объемом 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 6,8%, по цене 133 рубля за 2 бутылки, тем самым допустило нарушение требований пункта 1 ст. 3 и пункта 1 подпункта 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае».

По данному факту старшим инспектором ГИАЗ ОМВД РФ по Амурскому району ФИО1 в отношении ООО «Шамкир» был составлен протокол 27 АП № 868719 от 22.08.2017 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

По данному делу проводилось административное расследование.

Представитель ООО «Шамкир» ФИО2 М-Б М. при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении, факт правонарушения не признал; пояснил, что все продавцы торговых точек ООО «Шамкир» знали о том, что продажа спиртного после 22 часов запрещена. Он сам довел данную информацию до сведения всех работников. Он - ФИО2 сам лично каждую неделю посещал все магазины и всем говорил о недопустимости продажи спиртного после 22 часов. Он, как бывший сотрудник ОМВД, знал, что в День молодежи будут проводиться оперативно-розыскные мероприятия, проверяться торговые точки. Все продавцы были предупреждены, поэтому никто из продавцов не мог продать спиртное после 22 часов. ФИО 4 не работала продавцом в магазине; она работала фасовщиком, поэтому не могла продать спиртное. На фотографии, имеющейся в деле, действительно изображена ФИО 4, но она не являлась продавцом. Когда он знакомился с материалами дел, в деле не было постановления о продлении срока административного расследования; оно появилось позже. Свидетель ФИО 3 является сыном второй жены участкового инспектора ФИО 1, а свидетель Свидетель №1 является невестой ФИО 3 и соседкой Орешниковой, которая составляла протокол. Факт продажи спиртного ничем не подтверждается. В павильоне ведется видеонаблюдение, но он не может представить видеозапись. Просит прекратить производство по делу.

Свидетель ФИО 1- участковый уполномоченный полиции ОМВД по Амурскому району в суде пояснил, что не помнит точно дату, когда в ООО «Шамкир» был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции после 22 часов, но помнит, что это было летом. В ОВД проводились профилактические мероприятия, связанные в выявлением незаконной продажи алкогольной продукции. Об этом его, а также участкового ФИО3 и инспектора ГИАЗ ФИО1 уведомили непосредственно перед проведением операции. Они проехали по нескольким торговым точкам, а затем проехали к торговому павильону, расположенному в районе дома 32 по проспекту Строителей, поставили автомобиль в торце дома и стали наблюдать. Из павильона выходили люди с пакетами, затем вышли люди с пивом, но они (сотрудники полиции) не успели их остановить, те сели в автомобиль и уехали. Затем он увидел, что в павильон зашел ФИО 3 -сын его –ФИО 1 сожительницы с подругой. Он- ФИО 1 подошел к окну павильона и стал наблюдать за ФИО 3. Увидев, что ФИО 3 покупает пиво, зашел в павильон и сказал ФИО 3, что дома с ним разберется по этому поводу, а также предложил ФИО 3 дать объяснение сотрудникам полиции. В магазине в это время были только продавщица- ФИО 4 и парень, как ему показалось, это был охранник.

Свидетель ФИО 2 в суде пояснил, что работает участковым уполномоченным полиции. В тот вечер он, участковый инспектор ФИО 1 и инспектор ГИАЗ ФИО1 участвовали в рейдовом мероприятии, о котором они узнали только перед самым мероприятием. На служебном автомобиле они поехали по торговым точкам, реализующим спиртное. Подъехали к дому № 32 по проспекту Строителей, встали с торца павильона. Из павильона выходили покупатели, в том числе, вышли покупатели с пивом, но они не успели их остановить, так как те очень быстро сели в автомобиль и уехали. Затем он увидел молодого парня, который приобрели в этом павильоне пиво. У парня и у его девушки были взяты объяснения. ФИО 1 сказал, что парень, приобретший пиво- сын его сожительницы. На момент продажи пива в павильоне была одна продавщица и парень, кажется администратор.

Заслушав представителя ООО «Шамкир», свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из положений, предусмотренных в п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 3 Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 (ред. от 29.03.2017) «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени.

Согласно ст. 4 Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 (ред. от 29.03.2017) «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: в Международный день защиты детей (1 июня); в День молодежи (27 июня); в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье - 2 сентября).

Как следует из представленных материалов дела, показаний свидетелей, в магазине «Шамкир» ООО «Шамкир», расположенном по адресу гор. Амурск Хабаровского края просп. Строителей 32-Б, в нарушение ст.3 и 4 Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае» в День молодежи 27.06.2017 после 22 часов ФИО 3 было продано две бутылки пива.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО 1 и ФИО 2 в суде, протоколом об административном правонарушении (л.д.4), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений (л.д.12), фотоматериалами (л.д. 14 -18), письменными объяснениями ФИО 3 (л.д. 9-10), Свидетель №1 ( л.д.7-8), рапортом о происшествии (л.д.24) выпиской из ЕГР ЮЛ (л.д.46-59), рапортом инспектором ГИАЗ Орешниковой Ю.В и иными материалами дела.

Доводы представителя ООО «Шамкир» о том, что ФИО 4 не работала продавцом, а работала фасовщицей в павильоне, не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку юридическое лицо определяет трудовые функции работников, и контролирует выполнение этих функций. Кроме того, иных продавцов, кроме ФИО 4, в помещении магазина на момент продажи алкогольной продукции ФИО 3 не было. При опросе ФИО 4, она сама указала, что работает именно продавцом ООО «Шамкир». ФИО 4 отказалась от дачи пояснений по делу по существу нарушения.

Доводы представителя ООО «Шамкир» о том, что приобретший пиво ФИО 3 является сыном сожительницы участкового инспектора ФИО 1, Свидетель №1 - невестой ФИО 3 и соседкой Орешниковой, не влекут прекращения производства по делу, поскольку не опровергают факта продажи пива ФИО 3 после 22 часов в День молодежи.

Таким образом, ООО «Шамкир» допустило продажу алкогольной продукции в течение установленного времени запрета розничной продажи алкогольной продукции.

Принятые ООО «Шамкир» меры для недопущения реализации алкогольной продукции в течение установленного времени запрета ее розничной продажи не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что названным юридическим лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований законодательных норм. Напротив, выявленный факт реализации алкогольной продукции в День молодежи 27.06.2017 после 22 часов дает основания для вывода об обратном.

Действия ООО «Шамкир» подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ, а также законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Срок давности привлечения ООО «Шамкир» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ целей возможно при назначении ООО «Шамкир» наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно, в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шамкир», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району), ИНН <***> код ОКТМО 08603000, номер счета получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции), код бюджетной классификации 188 1 16 90050 05 6000 140. УИН 18880427170198687196.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию, подтверждающую уплату суммы штрафа, лицо, уплатившее штраф, вправе представить в Амурский городской суд Хабаровского края. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию постановления направить ООО «Шамкир», ОМВД по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья С.Н. Лошманова