Решение № 2-1579/2019 2-1579/2019~М-7230/2018 М-7230/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-1579/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на льготное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на льготное обеспечение.

Исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что ФИО3 <данные изъяты> года рождения дата обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (далее ГУ - Управления) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от дата № ГУ - Управление отказало ФИО3 в назначении страховой пенсии на льготных основаниях, сославшись на отсутствие необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С указанным отказом ФИО3 не согласна, считает его не обоснованным и не законным по следующим основаниям.

Назначение пенсий, в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ № - ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма действует в системной связи с ч. 2 ст. 30 указанного закона. Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № и Правила №). В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях реанимации) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены должность врача анестезиолога в отделении реанимации.

В соответствии с оспариваемым Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 от дата № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ, не включены в периоды работы ФИО3:

с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата - период нахождения на <данные изъяты>

с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,5 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки.

Период работы с дата по дата в должности <данные изъяты>, засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Считает, что исключение данных периодов из стажа лечебной деятельности не правомерно.

Как указывалось выше, в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях реанимации) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в, стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены должность врача анестезиолога в отделении реанимации. В соответствии с надлежащим образом оформленными записями, в трудовой книжке с дата по дата ФИО3 работала в должности <данные изъяты>. Таким образом, из записи в трудовой книжки ФИО4 видно, что она работала в должности и в отделении, которые дают ей право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности. Получить какую либо дополнительную информацию о данной периоде работы, ФИО3 не имеет возможности, так как в соответствии с информационным письмом <данные изъяты> от дата, архивы по начислению заработной платы и трудовому стажу в связи с <данные изъяты> не сохранились. При этом считаем, что трудовая книжка, как основной документ подтверждающий стаж и характер работы сотрудника, содержит достаточно информации для учета спорного периода работы в льготном исчислении.

Списком № в качестве льготной работы для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью предусмотрена работа в должности <данные изъяты> всех наименований, в том числе врачей - руководителей осуществляющих врачебную деятельность. Каких либо дополнительных требований для врачей - руководителей, кроме осуществления врачебной деятельности одновременно с работой в руководящей должности, законодательством не установлено. Позиция ГУ - Управления заключается в том, что якобы право на зачет работы в льготный стаж возможет только при «совмещении» руководящей работы и врачебной деятельности, а при «внутреннем совместительстве» право на льготы не возникает. С данной позицией нельзя согласиться, так как она не подкреплена нормами законодательства, в том числе положениями Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как указывалось выше, Список № содержит требование «осуществлении врачебной деятельности» врачами - руководителями, как условие для учета стажа в качестве льготного для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Установление каких - либо дополнительных требований, кроме установленных нормами права, недопустимо.

Иное толкование норм пенсионного законодательства является прямой дискриминацией граждан в части прав гарантированных Конституцией РФ. В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда. Именно в связи с указанными принципами осуществляется льготное пенсионное обеспечение медицинских работников, как лиц, подвергающихся повышенным физическим и психо-эмоциональным нагрузкам.

В соответствии со справкой № от дата выданной <данные изъяты> ФИО3 в спорные периоды, работая в качестве <данные изъяты> с дата по дата осуществляла врачебную деятельность по специальности <данные изъяты>. Таким образом, указанный период работы ФИО3 подлежит включению в льготный медицинский стаж.

Кроме того, считаем незаконным исключение из льготного стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № от дата, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При направлении работника в служебную командировку за ним так же сохраняется рабочие место и начисляется заработная плата. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях».

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В целях защиты нарушенных пенсионных прав ФИО3 был заключен договор на оказание возмездных юридических услуг от дата по которому было оплачено 15 000 руб., что подтверждается квитанцией № от дата. С учетом положений ст. 100 ГПК РФ считаем правомерным заявить требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 39, 46, Конституции РФ, с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, просит суд, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3:

с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата - период нахождения на <данные изъяты>

с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,5 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях» вльготном исчислении один год как год и шесть месяцев, период работы ФИО3:

- с дата по дата в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю назначить пенсию ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013 № «О страховых пенсиях» с даты обращения т.е. с дата. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. от дата N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от дата N 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата «О государственных пенсиях», Закон СССР от дата «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от дата N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В судебном заседании установлено, дата ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии положениями Федерального закона дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении заявления в ГУ - ПФР РФ по <адрес> было отказано по причине того, что пунктом 1 и 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (перечень №) наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено. Согласно п. 5 Правил № в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются переоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования, в отпусках без сохранения заработной платы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона 6 400-ФЗ, не включены периоды работы:

с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата - период нахождения на <данные изъяты>

с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,5 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – <данные изъяты>

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

дата назначена на должность <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> ФИО5 действительно была принята на должность <данные изъяты> с дата (приказ № от дата).

Переведена на должность заведующего Передовой врачебной амбулаторией <данные изъяты> в той же организации с дата (приказ №-л от дата).

Переведена на должность врача - <данные изъяты> с дата (приказ №-л от дата).

Переведена на должность <данные изъяты> - <данные изъяты> в той же организации с дата (приказ №-л от дата).

Переведена на должность <данные изъяты> в той же организации с дата (приказ №-л от дата).

С дата разрешена работа по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> на 0,25 ставки( приказ №-л п.4 от дата).

Переведена на должность <данные изъяты> в той же организации с дата (приказ №-л от дата).

С дата разрешена работа по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки приказ №-л от дата).

С дата разрешена работа по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки (приказ №-л пЛ от дата).

С дата разрешена работа по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> на 0,25 ставки.

Переведена на должность <данные изъяты>

поликлиники в той же организации с дата (приказ №-л от дата).

Уволена с дата по собственному желанию п.З статьи 77 ТК РФ (приказ №-л от дата).

С дата работа выполнялась в нормальной продолжительности рабочего времени, установленной за 1,0 ставку заработной платы.

Врачебная амбулатория поселка Передовой находится на территории поселка Передовой, которая относится к сельским населенным пунктам и обслуживает жителей поселка Передовой.

За исключением следующих периодов:

1.Отпуска без сохранения заработной платы:

с 14. 06.1994 г. по дата (приказ №-к п. 4 от дата); с дата по дата (приказ №-к п. 4 от дата); с дата по дата (приказ №-К п.1 от дата);

2. Курсы повышения квалификации:

с дата по дата (приказ №-к п. 1 от 29.12.1998г.); с дата по дата.( приказ №-К п. 2 от дата): с дата по дата.( приказ №-К п. 6 от дата)

3. Отпуск без сохранения заработной платы:

с дата по дата.( приказ № п. 1 от дата г. с дата по дата (приказ № от дата); с дата по дата (приказ № от дата); с дата по дата.( приказ № от дата) с дата по дата (приказ № п.9 от дата); с дата по дата (приказ № п.7 от дата); с дата по дата (приказ № п.5 от дата); с дата по дата (приказ № п.8 от дата); с дата по дата (приказ № п.2 от дата); с дата по дата (приказ № п.4 от дата); с дата по дата (приказ № п.4 от дата); с 12.11.2003г.по дата (приказ № п.1 от дата); с дата по дата (приказ № п.5 от дата); с дата по дата (приказ № п. 10 от дата); с дата по дата (приказ № п.4 от дата); с дата по дата (приказ № п.5 от дата); с дата по дата (приказ № п.2 от дата); с дата по дата (приказ № п.5 от дата); с дата по дата (приказ № п.1 от дата); с дата по дата (приказ №-№ п.9 от дата); с дата по дата (приказ № п.2 от дата);с дата по дата (приказ № п.8 от дата); с дата по дата (приказ № от дата).

Согласно справке <данные изъяты> В соответствии с приказом главного врача <данные изъяты> от 10.12.1990г. № Изобильненская центральная районная больница реорганизована в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение, в состав которого входили лечебно-профилактические структурные подразделения: Передовая врачебная амбулатория.

Изобильненское территориальное медицинское объединение, реорганизовано распоряжением Главы администрации <адрес> № от 21.03.1994г. в Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>» с Уставом от дата и лечебно-профилактическими структурными подразделениями Изобильненское МО: Передовая врачебная амбулатория.

В соответствии с распоряжением <адрес>ной государственной администрации №-р от 01.02.1999г. и Уставом от дата Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> реорганизовано в государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями Изобильненское МО: Детское МО.

На основании приказа главного врача <данные изъяты>» №-П от дата и в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ от дата № ПО <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> центральную районную больницу в составе <данные изъяты> лечебно-профилактическими структурными подразделениями: детская городская больница.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от дата и Уставом от дата государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> ЦРБ» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар, поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от дата № и° Уставом, утвержденным Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от дата №-к, МУЗ «Изобильненская ЦРБ» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» Изобильненского муниципального района <адрес> слечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар, поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от дата № и Уставом от дата муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> Изобильненского муниципального района <адрес> переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» с лечебно-профилактическими структурными подразделениями: стационар, поликлиника.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 13.04.2016г. № и Уставом от дата, утвержденным приказом Министерства здравоохранения <адрес> государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Изобильненская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» с профилактическим структурными подразделениями: стационар, поликлиника.

Согласно справке <данные изъяты>» от дата на основании Распоряжения Правительства <данные изъяты> Республики №р от дата ГУ <данные изъяты>

Архивы по начислению заработной платы и трудовому стажу в связи с военными действиями в <данные изъяты> Республике до 2000 года не сохранились.

Относительно исковых требований о включении в льготный стаж ФИО5 периода работы с дата по дата в должности <данные изъяты> в детском реанимационном отделении ЧИ Республиканской больницы суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований по следующим основаниям. Ответчик отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев в силу того, что наименование структурного подразделения «реанимационное» не предусмотрено.

Постановлением Правительства РФ от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, определен порядок исчисления периодов работы структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, главой 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от дата N 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до дата вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Данный порядок подсчета страхового стажа подразумевает возможность учета приобретенных гражданином периодов работы и (или) иной деятельности по нормам того "старого" правового регулирования, которое действовало именно во время приобретения соответствующих пенсионных прав. Такой механизм можно назвать ретроспективно-последовательным (линейным) порядком исчисления стажа, при котором периоды стажа рассматриваются и соотносятся с правовым регулированием, применявшимся исключительно в период выполнения той или иной работы или деятельности. Иными словами, соответствующие периоды могут учитываться при подсчете страхового стажа гражданам, которые их приобрели в период применения впоследствии утратившего силу законодательства, но положения этого законодательства не могут распространяться на периоды стажа, которые также имели место ранее, но до вступления его в силу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1066 от дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы до дата в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. N 464 от дата.

Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от дата N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Совета М. Р. N 464 от дата врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Неправильное наименование отделения не может повлиять на пенсионные права истца.

Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Также пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Действующее законодательство и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

«Реанимационное отделение» является неполным наименованием отделений» анестезиологии-реанимации» или «реанимации интенсивной терапии».

Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями медицинских учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований медицинских учреждений в нарушении действующего законодательства не должно ограничивать законные права ФИО5 на пенсионное обеспечение.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Справкой ГБУ «Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева» подтверждено, что архивы по начислению заработной платы и трудовому стаж не сохранились в связи с военными действиями в Чеченской Республике до 2000 года не сохранились.

Требования о включении в спорный стаж с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата - периодов нахождения на <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что за истицей упомянутый спорный период времени сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что для истицы как медицинского работника направление для повышения квалификационных требований было вызвано необходимостью и выплачивалась средняя заработная плата – курсы повышения квалификации дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ № от дата, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Требования о включении в стаж ФИО5, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дата по дата, с дата по дата в должности заместителя главного врача по лечебной работе и врача-педиатра детской поликлиники с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 31.08.2002 по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 27.04.2003 по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты>;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 21.04.2004 по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности заместителя <данные изъяты> подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением от дата N 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность.

Списком от дата так же предусматривалось право на досрочную пенсию предусмотрено для врачей-специалистов больниц (кроме врачей-статистиков), в том числе для врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Доводы ответчика о том, что осуществление врачебной деятельности может иметь место только на условиях совмещения, судом отклоняются, поскольку таких требований в Постановлении Правительства от дата N 781 не содержится.

Факт выполнения истцом врачебной деятельности в период работы в должности заместителя главного врача по заместителя главного врача по лечебной работе материалами дела подтвержден.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения, утвержденного Приказом Минздрава России от дата N 377, врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по должности врача-специалиста, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты за работу по должности врача-специалиста определяется приказом по учреждению.

Таким образом, для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения справкой учреждения со ссылкой на приказ должно быть подтверждено осуществление врачебной деятельности врачом-руководителем. При этом объем выполнения указанной деятельности правового значения не имеет.

Истцом заявлено требование о возмещении с ответчика расходов на оплату услуг представителя в соответствие с договором возмездного оказания юридических услуг от дата, квитанции № от дата согласно которой истец оплатил услуги представителя по настоящему гражданскому делу в размере 15 000 рублей.

При разрешении вопроса о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает требования закона, фактический объем оказанных представителем услуг, принцип разумности расходов, понесенных стороной. Суд исходит из того, что настоящее гражданское дело не относится к категории сложных гражданских дел, по рассматриваемому спору сложилась судебная практика, что значительно облегчает работу представителя при составлении искового заявления и применении норм законодательства. В связи с этим, суд находит разумной и адекватной трудовым затратам.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтверждены чеком ордером от дата.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на услуги представителя по настоящему гражданскому делу в размере 15 000 рублей.

Таким образом, суд считает исковые требования соответствующими п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от дата «О страховых пенсиях», законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на льготное обеспечение – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3:

с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; дата; с дата по дата; дата - период нахождения на <данные изъяты>

с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,5 ставки;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты> больнице, в связи с тем, что работа осуществлялась в рамках совместительства на 0,25 ставки.

- с дата по дата в должности <данные изъяты> отделении ЧИ Республиканской больницы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев, период работы ФИО3:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю назначить пенсию ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013 № «О страховых пенсиях» с даты обращения т.е. с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун