Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-707/2017

Дело № 2-707/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 27 декабря 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО3, <дата> г.р., умершей на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признании права собственности Хреновского сельского поселения на указанную земельную долю (л.д. 3-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО3, <дата> года рождения, умершей в <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО3 и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Хреновского сельского поселения проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 3-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 10.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО4, принявший наследство ФИО3, умершей <дата> (л.д. 52).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 28.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО5, <дата> г.р., принявшая наследство ФИО4, <дата> г.р., умершего <дата> (л.д. 84).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 12.12.2017 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО1, <дата> г.р., принявший наследство ФИО5 (л.д. 93).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 27.12.2017 прекращено производство по гражданскому делу № 2-707/2017 по исковому заявлению администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО4 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 27.12.2017 прекращено производство по гражданскому делу № 2-707/2017 по исковому заявлению администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.124), своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела (л.д.120), в судебное заседание не явился, ответчик не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО3 не является его бабушкой, они просто однофамильцы, т.к. в с.Хреновое многие жители носят фамилию ФИО6, у его бабушки не было земельной доли, поэтому он является ненадлежащим ответчиком по делу и просит отказать в удовлетворении иска, предъявленного к нему.

Заслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск, предъявленный к ФИО1, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а иск, предъявленный к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Воронежской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива», являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 СХА (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 24).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 92 указана ФИО3, <дата> года рождения (л.д. 6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли, в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 28).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3, <дата> года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 7,34), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,75га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО3 на настоящее время никем не оспорено.

<дата> в <адрес> умерла ФИО3, о чем сделана запись акта о смерти №110 от 01.10.1997 (л.д. 34).

Согласно наследственному делу №174/1997 к имуществу ФИО3, умершей <дата>, наследство ее принял наследник по закону сын ФИО4 (л.д. 37-38).

Наследник ФИО3 ФИО4, <дата> г.р., умер <дата>, согласно ответу на запрос суда нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО7 от 27.12.2017 № 2321 с заявлением о принятии наследства ФИО4 по завещанию на все имущество <дата> обратилась супруга умершего ФИО8, <дата> г.р., уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, 07.07.2000 реестр № 1668 ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 133).

<дата> ФИО8, <дата> г.р., уроженка <адрес>, умерла в <адрес>, о чем составлена актовая запись о смерти № 159 от 14.02.2013 (л.д.130).

Согласно ответу на запрос суда нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО7 от 27.12.2017 № 2322 имеется наследственное дело к имуществу умершей <дата> ФИО8, <дата> г.р., уроженки <адрес>, с заявлением оплатить расходы, произведенные на похороны ФИО8, обратился гр. ФИО9, 27.05.2013, реестр № 2-1629 гр. ФИО9 было выдано постановление о возмещении расходов на похороны наследодателя на денежные средства наследодателя, находящиеся на ее банковском счете, на денежные средства, состоящие из недополученной пенсии (л.д. 134).

Таким образом, наследство ФИО3 в виде земельной доли, принятое ФИО4, которое перешло по наследству к ФИО8, после ее смерти никто не принял, поэтому надлежащим наследником по данному иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.ФИО1 не является наследником ФИО3, таким образом, он является ненадлежащим ответчиком по иску, в связи суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 13.03.2017 № 36/000/003/2017-98879 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с 31.01.1998 по 10.03.2017 (л.д. 9).

На день смерти ФИО3, ее наследник ФИО4, наследник ФИО4 ФИО8 не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 8).

Наследство ФИО8 никто из ее возможных наследников не принял.

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Воронежский курьер» (№ 14 (3724), 6-12 сентября 2016), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 72-ОЗ) как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 12,14, 21).

В газете «Воронежский курьер» (№ 26 (3736), 22-28 ноября 2016.) администрацией Хреновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 08.08.2016 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 21).

Согласно протоколу от 08.08.2016 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 25).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО3, был утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 09.01.2017 № 03 (л.д. 14-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО3 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшей ФИО8, <дата> г.р., уроженке <адрес>, умершей <дата> в <адрес> зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес> унаследованной ею после смерти ФИО4, умершего <дата> в селе <адрес>, которую он унаследовал после смерти ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес> невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным прекратить право собственности ФИО8 на указанную земельную долю и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8, <дата> г.р., уроженки <адрес>, умершей <дата> в <адрес>, зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ею после смерти ФИО4, умершего <дата> в селе <адрес>, которую он унаследовал после смерти ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>, и признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

Отказать в удовлетворении иска администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО2, к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 09.01.2018