Постановление № 5-809/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-809/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3. (<адрес>, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО СК «Энергопрогресс» ИНН-№, ОГРН-№ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО СК «Энергопрогресс» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут, в ходе проведения внепланового выездного проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан пребывающих (проживающих) и/или осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, был установлен факт осуществления на данном строительном объекте трудовой деятельности гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1 Сархан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в качестве строителя (разнорабочего), без разрешительного документа – патента. В рамках разбирательства установлено, что строительные работы по данному адресу осуществляет ООО СК «Энергопрогресс».

Таким образом, действиями (бездействием) ООО СК «Энергопрогресс» выразившееся, в привлечении (допуске) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации либо патента, нарушены обязательные требования, предусмотренные ч.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, ООО СК «Энергопрогресс», представителя не направило, причин уважительности его не явки не сообщено, в связи, с чем постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ООО СК «Энергопрогресс» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут, в ходе проведения внепланового выездного проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан пребывающих (проживающих) и/или осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: РФ, РД, <адрес>, был установлен факт осуществления на данном строительном объекте трудовой деятельности гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1 Сархан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт Р №), в качестве строителя (разнорабочего), без разрешительного документа – патента. В рамках разбирательства установлено, что строительные работы по данному адресу осуществляет ООО СК «Энергопрогресс».

Иностранный гражданин ФИО1 в УВМ МВД по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на работу не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из Индивидуальных предпринимателей не зарегистрирован.

В отношении иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания, в ходе вынесения которого ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Таким образом, ООО СК «Энергопрогресс», привлекая иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территорииРФ, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе, нарушило положения ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья, исследовав и оценив по правиламст. 26.11 КоАП РФ,представленные в дело административным органом письменные доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Энергопрогресс», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копию запроса, копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Энергопрогресс», копию протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина ФИО1, приходит к выводу о наличии в действиях ООО СК «Энергопрогресс», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание исследованные доказательства, представленные административным органом: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Энергопрогресс», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Энергопрогресс», копию протокола об административном правонарушении, копию постановления о назначении административного наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, суд полагает, что действия ООО СК «Энергопрогресс» правильно квалифицированы административным органом по ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, не находя оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Сроки давности привлечения ООО СК «Энергопрогресс» к административной ответственности, не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1ст.3.1 КоАП РФадминистративное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО СК «Энергопрогресс» ИНН-№, ОГРН-№ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.15 КоАП РФи назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с №, Отделение НБ РЕСП.ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ <адрес>, получатель: УФК <адрес> (МВД по <адрес>) ИНН №, КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО4

Отпечатано в совещательной комнате.