Решение № 12-1308/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-1308/2025

12-1308/25


РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Воронина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Климат Контроль» на постановление заместителя начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377249120013782 от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "Климат Контроль",

установил:

постановлением заместителя начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ ООО "Климат Контроль " назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным актом, защитник общества обратился в суд с жалобой, в которой указывает на его незаконность и необоснованность, поскольку общество не является субъектом вменяемого правонарушения.

В судебное заседание защитник Коровцева Л.Н. явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, выражается в выпуске на линию транспортного средства без отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра у водителя.

Субъектами данных административных правонарушений являются перевозчики, то есть лица, непосредственно организующие и осуществляющие перевозки пассажиров, багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

При подаче жалобы заявитель ссылался на то, что ООО «Климат Контроль» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку 13.08.2024 г. не осуществляло перевозку грузов транспортным средством марки «Лада Ларгус», регистрационный знак <***>. Транспортное средство с указанным государственным регистрационным знаком на балансе ООО «Климат Контроль» не находится, водитель транспортного средства ФИО1 работником ООО «Климат Контроль» не является.

В данном случае, в материалах дела имеется договор об оказании услуг по транспортировке грузов от 05 августа 2024 года, заключенный между ООО «Климат Контроль» и ФИО1, согласно которого ФИО1 оказывает услуги по транспортировке груза на собственном транспортном средстве. К указанному договору прилагаются акты об исполненных транспортных услугах, с указанием водителя ФИО1, а также платежные поручения за выполнение услуг по договору от 05 августа 2024 года.

Между тем, в нарушение требований КоАП РФ, должностным лицом, применительно к положениям ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не были проверены обстоятельства выпуска на линию транспортного средства, а также лицо, которое несло ответственность за выпуск транспортного средства.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заявителя.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377249120013782 от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "Климат Контроль" не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377249120013782 от 02 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "Климат Контроль» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.И.Воронина