Решение № 2А-797/2018 2А-797/2018 ~ М-687/2018 М-687/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-797/2018

Дело № 2а-797/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха административное дело по административному иску ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа взыскателю и возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ в отношении должника Р.О.В., взыскателю ООО «ГК «Альфа и Омега».

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Р.О.В. в Отдел судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю. На основании заявления и исполнительного документа по делу № №, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Пермскому краю было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, однако ни само постановление, ни исполнительный документ истцом до настоящего времени не получены. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Указанное бездействие нарушает права административного истца, поскольку он не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

В судебное заседание стороны не явились.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО1 иск не признала, в письменных возражениях на иск указала, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом направлены взыскателю, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа, основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В судебном заседании установлено следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Р.О.В. в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 71 818,14 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Согласно копии списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом, направлены взыскателю.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом о назначении ФИО1, должностным регламентом СПИ, материалами исполнительного производства №-ИП, копией списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом интернет-страницы официального сайта «Почта России».

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Направление административным ответчиком копии постановления об окончании исполнительного производства, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа, только ДД.ММ.ГГГГ не соответствует однодневному сроку, предусмотренному ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Однако, указанное нарушение на момент рассмотрения административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем ФИО1 устранено.

Проанализировав все имеющиеся в деле доказательства в совокупности, в том числе тот факт, что несвоевременное получение постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в силу пункта 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах установленного ст. 21 закона срока, суд приходит к выводу о том, что права взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В связи с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами, в том числе с учетом направления судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, суд приходит к выводу о восстановлении прав взыскателя. В связи с чем решение суда о возложении на административного ответчика обязанности направить взыскателю исполнительный документ будет неисполнимым.

При таких обстоятельствах, отсутствует предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренная ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем в удовлетворении административного иска ООО «Группа Компаний «Альфа и Омега» следует полностью отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Группа Компаний «Альфа и Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.

Председательствующий: