Решение № 2-3257/2019 2-3257/2019~М-2971/2019 М-2971/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3257/2019

Дело № 2-3257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Корнеевой А.М.

при секретаре Аксеновой Т.С., ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кретовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что согласно п.1.1 договора арендатору предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 2614 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа. Срок аренды установлен с 26.03.2016 г. по 25.03.2019 г. (п.2.1 договора). Согласно п.9.9 договора арендатор обязуется закончить все работы и ввести объект в эксплуатацию до истечения срока действия договора. В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.04.2018 г. ФИО10 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 31.03.2016 г. №208/16-СЮ ФИО2 и ФИО1, данное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Липецкой области 11.04.2018 г., что подтверждает выписка из ЕГРН от 17.01.2019 г. №КУВИ-001/2018-928956. В связи с прекращением срока действия договора аренды земельного участка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области направило ответчикам уведомление от 22.02.2019 г. №И28-1584 о прекращении действия договора аренды и возврате земельного участка. Таким образом, договор аренды земельного участка от 31.06.2016 г. №208/16-СЮ прекращен 25.03.2019 г. в связи с истечением срока действия. На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 16%, адрес: <адрес>, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому), что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.07.2019 г. №КУВИ-001/2019-15244953, от 23.05.20.19 г. №КУВИ-001/2019-11477204. Согласно письма Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от 19.06.2019 г. №3337-01-08 на земельном участке с кадастровым номером № застройщику ФИО11 выдано разрешение на строительство от 19.01.2016 г. №48-42701000-3-2016 здания автосервиса и автомойки с автостоянкой закрытого типа по адресу: в <адрес>, срок разрешения истек 30.07.2017 г., заявления о выдаче разрешения на строительство указанного объекта от ФИО2 и ФИО1 в Департамент не поступало. Истец просит суд изъять у ФИО2 и ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, а также его представитель по ордеру адвокат Малахова Е.С. в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать, поскольку на данный момент степень готовности спорного объекта недвижимости составляет 50 %, ответчики не завершили строительство, не ввели объект в эксплуатацию до окончания договора аренды по уважительным причинам: разрешение на строительство, выданное предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства закончилось на момент заключения договора аренды с ФИО2 и ФИО1; вносились изменения в проектно – рабочую документацию, в соответствии с введением в действие Постановления Правительства РФ потребовалась обязательная разработка проекта санитарно – защитной зоны, кроме того, ответчикам было отказано в продлении срока договора аренды земельного участка; земельный участок не предоставлялся ответчикам по итогам торгов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседании не явился.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на тригода однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пунктаприменяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с положениями п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом5 настоящей статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктомдопускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ)

Согласно п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. (п. 2 ст. 239.1 ГК РФ)

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект. (п. 3 ст. 239.1 ГК РФ)

Правила настоящей статьиприменяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ)

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками объекта незавершенного строительства (степень готовности объекта незавершенного строительства 16%, здание автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании договора купли – продажи от 04.04.2018 года. (т. 1 л.д. 64 – 66, л.д. 81 - 82)

Вышеуказанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2614 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, предоставленного ответчикам на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 208/16 – СЮ от 31.03.2016 года, заключенного с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области на срок с 26.03.2016 года по 25.03.2019 года. (т. 1 л.д. 5-9, 10, 11 – 12)

Земельный участок предоставлен арендаторам для завершения строительства здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа. (п. 1.1 Договора аренды) Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 11.04.2018 года.

Арендатор использует Участок в соответствии с особыми условиями, установленными в Договоре. (п. 3.3 Договора)

Согласно п. 9.8 Договора, Арендатор осуществляет строительство Объекта при наличии действующего разрешения на строительство, выданного в соответствующем уполномоченном органе администрации г. Липецка.

Арендатор обязуется закончить все работы и ввести Объект в эксплуатацию до истечения срока действия Договора. (п. 9.9. Договора)

По истечение срока действия Договора Участок должен быть возвращен Арендодателю в пятидневный срок по акту приема – передачи, составленному Арендатором и подписанному сторонами. (п. 3.2 Договора)

Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок Договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. (п. 9.2 Договора)

Условия договора аренды согласованы сторонами.

Строительство здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа ответчиками на данный момент не завершено.

Согласно сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, на земельном участке с кадастровым номером № ФИО12 (предыдущий арендатор земельного участка) выдано разрешение на строительство от 19.01.2016 года № 48 – 42701000 – 3 – 2016 здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа по адресу: в <адрес>, срок разрешения истек 30.07.2017 года. Заявления о выдаче разрешения на строительство указанного объекта от ФИО2 и ФИО1 в департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка не поступали. (т. 1 л.д. 25)

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 разрешение на строительство здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, не выдавалось, равно как и не выдавалось разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. (т. 1 л.д. 74)

ФИО2 и ФИО1 строительство здания автосервиса и автомойки с автостоянкой открытого типа на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес> не завершили, за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию не обращались.

25.02.2019 года в адрес ответчиков Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области направило уведомление о прекращении действия договора аренды и возврате земельного участка. (т. 1 л.д. 20, 21,22)

ФИО1 и ФИО2 отказано Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области в удовлетворении заявления о продлении договора аренды от 31.03.2016 года № 208/16 – СЮ земельного участка. (т. 1 л.д. 94 – 95)

Определением суда от 30.09.2019 года по делу назначена судебная оценочная и строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО13

Согласно заключению эксперта ФИО14 № 073/2019 от 20.10.2019 года, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 8441244 рубля 52 копейки. По состоянию на момент производства экспертизы степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 50 % (точная величина – 49,552%).

Экспертное заключение подготовлено квалифицированным специалистом, соответствует положениям ст.ст. 85 и 86 ГПК РФ. При проведение исследования эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта последовательны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и согласуются с другими доказательствами по делу. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Таким образом, как установлено судом на момент приобретения ответчиками права собственности на объект незавершенного строительства степень его готовности составляла 16%, в настоящее же время степень готовности объекта незавершенного строительства – 50%, что говорит о том, что работы по строительству нежилого здания ответчиками велись, между тем, ответчики не закончили все работы по строительству и не ввели объект в эксплуатацию до истечения срока действия Договора аренды от 31.03.2016 года.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов подлежат удовлетворению; суд считает изъять у ФИО1, ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость данного объекта, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 239.1 ГК РФ, Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1299, в сумме 8441244 рубля 52 копейки.

Доводы ответчиков, что строительство нежилого здания незавершенно в срок, поскольку при заключении соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.04.2018 года истек срок действия разрешения на строительство от 19.01.2016 года № 48 – 42701000-3-2016 (до 30.07.2017 года) не имеют правового значения, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.04.2018 года заключено ответчиками добровольно.

Ответчики реализовали свое право на представление земельного участка для завершения строительства, которое в силу действующего земельного законодательства предоставляется однократно.

Кроме того, суд полагает несостоятельными и доводы ответчиком о том, что строительство не завершено в срок, поскольку вносились изменения в проектную документацию, разрабатывался проект санитарно – защитной зоны.

Доказательств того, что сроки строительства были нарушены в результате действий истца, на что указано в п. 3 ст. 239.1 ГК РФ, ответчиками суду не представлено.

Суд считает взыскать с ФИО1, ФИО2 в равных долях государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость данного объекта в сумме 8441244 рубля 52 копейки.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в равных долях государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья /подпись/ А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено 30.12.2019 года

Судья /подпись/ А.М. Корнеева

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-33257/2019 (УИД 48RS0002-01-2019-003435-79) Октябрьского районного суда г. Липецка.

Определение не вступило в законную силу.