Решение № 2-4154/2017 2-4154/2017~М-3252/2017 М-3252/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-4154/2017

№2-4154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Калашниковой С.В., при секретаре Оглезневой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что <данные изъяты> в целях защиты прав потребителей на качество и безопасность проведены мероприятия по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. В рамках соответствующего мониторинга интернет – ресурсов выявлена интернет страница, содержащая сведения <данные изъяты> Заявитель просит признать информацию – «<данные изъяты>», размещенную в сети интернет по адресу: <данные изъяты>/, о продаже дистанционным способом алкогольной продукции информацией, распространение которой запрещено.

Представитель заявителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено при данной явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, при осуществлении которого уполномоченный орган вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей, неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 № 412 утверждено положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в соответствии с пп. «ж» п. 10 которого, должностные лица государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, <данные изъяты> органом по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

<данные изъяты> в целях защиты прав потребителей на качество и безопасность проведены мероприятия по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. В рамках соответствующего мероприятия мониторинга интернет – ресурсов выявлена интернет страница, содержащая сведения о <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.ст. 15 ФЗ № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В силу положений п. 1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного анализа положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а именно информация о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из вышеуказанных норм права, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, если правовой механизм для признания в судебном порядке информационных материалов экстремистскими определен Федеральным законом № 114-ФЗ, в том числе применительно к правилам определения подсудности такого спора, то в Федеральном законе № 149-ФЗ такой правовой механизм отсутствует.

Согласно пункту 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона №114-ФЗ информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, направленной на возбуждение национальной, социальной розни, публичное оправдание террористической деятельности, провоцирует общество на совершение таких преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных п.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, фактически способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 и 14.16 КоАП РФ тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную КРФ жизнь в правовом государстве, на качество и безопасность продукции.

В заявлении <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, о продаже алкогольной продукции потребителям Тюменской области дистанционным способом: <данные изъяты> признании указанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ставится вопрос об установлении его правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение в установленном действующем законодательством порядке.

Определение правового состояния информации «<данные изъяты> о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, влечет юридическое последствие в виде пресечения ее распространения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию «<данные изъяты> о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, распространенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать информацию - <данные изъяты>/ о продаже дистанционным способом алкогольной продукции информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья подпись С.В. Калашникова