Решение № 2-1013/2021 2-1013/2021~М-512/2021 М-512/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1013/2021

УИД: 31RS0022-01-2021-000754-50 № 2-1013/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при помощнике судьи Стефановской Е.А.,

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области при определении размера страховой пенсии не включает в общий трудовой и страховой стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе - <...>, поскольку данные периоды работы не подтверждены со стороны компетентных органов республики <...>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> не включен в стаж по причине отсутствия ведения обществом финансово-хозяйственной деятельности.

Дело инициировано иском ФИО3, которая просила возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Обеспечила участие в деле представителя.

Представитель истицы ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области при подсчете стажевого коэффициента, который влияет на индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 1, 9, 10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), не включило в общий трудовой и страховой стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится по выбору пенсионера в соответствии с п. 3 или п. 4 данной статьи.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3, она в спорные периоды времени работала в <...> и <...> (с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <...>).

В ст. 1 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение), участниками которого являются Россия и Казахстан, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 года, о чем также указано в решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 и консультативном заключении № 01-1/4-12 Экономического Суда СНГ от 29.11.2012 г.

Данное применение положений п. 2 ст. 6 Соглашения закреплено и в распоряжения Правления ПФ РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22.06.2004 г. № 99р.

Так, в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, являющихся приложением к вышеуказанному Распоряжению, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица представила в УПФР в г. Белгороде Белгородской области только трудовую книжку.

На основании одних только записей в трудовой книжке работника ответчик не может установить факт работы для включения последнего в страховой стаж.

Так, на основании трудовой книжки нельзя установить наличие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж: простоев у работодателя, отпусков без сохранения заработной платы, совмещений профессий и др. Для подтверждения отсутствия этих периодов гражданин должен на основании ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» представить в пенсионный орган документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ФИО3 не представила в судебное заседание дополнительных доказательств, которые бы подтверждали факт ее работы в спорные периоды времени.

На основании изложенного у суда также не имеется оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истицы.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <...>.

При этом дополнительных документов, которые бы подтверждали факт работы истицы в этой организации, ни суду, ни пенсионному органу представлено не было.

Более того, по сообщению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность отсутствовала, заработная плата не начислялась, страховые взносы в ПФР не перечислялись.

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 в <...> также не подлежит включению в её страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021 г.

Решение30.03.2021