Решение № 2-396/2018 2-396/2018~М-396/2018 М-396/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-396/2018

Гражданское дело № 2- 396 /2018 г

УИД33RS0013-01-2018-000646-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Илькинское Меленковского района Владимирской области о признании права собственности на здание магазина,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Илькинское Меленковского района, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества- здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал следующее.

Ему на основании договора купли- продажи на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по указанному адресу. Ранее по договору он приобрел жилой дом общей площадью 34,7 кв.м. и земельный участок площадью 1600 кв.м., но впоследствии дом был снесен ввиду его ветхости, а земельный участок разделен на два земельный участка, один из которых имеет площадь 300 кв.м. На указанном земельном участке в 2018 г. им было возведено здание магазина, площадь которого составила 46,0 кв.м. На момент строительства магазина он не получил разрешение отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, поскольку считал, что он вправе осуществить строительство на собственном земельном участке. Строительство здания магазина он вел открыто, замечаний со стороны контролирующих органов о нарушении прав и законных интересов, не получал. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано, ввиду отсутствия разрешения на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил иск удовлетворить. Добавил, что он вел строительство открыто, каких - либо замечаний со стороны контролирующих органов, иных лиц по вопросу самовольного строительства он не получал. С собственниками жилых домов, расположенных рядом, строительство он согласовал, и они возражений не имели. Постройка расположена в границах отведенного для строительства земельного участка. Он заключил договор энергоснабжения. Здание оснащено автоматической пожарной сигнализацией. Нарушений противопожарных требований при строительстве не допущено, кроме несоблюдения противопожарного расстояния. Также соблюдены требования санитарно- эпидемиологического законодательства. В настоящее время согласован проект газификации здания.

В судебное заседание не явились представитель ответчика, администрации МО Илькинское Меленковского района, а также привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО5, ФИО6, ФИО7 О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Ответчик направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что решение по делу оставляют на усмотрение суда, обращений, заявлений от соседей по вопросу самовольного строительства в отдел архитектуры не поступало. Третьи лица также просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражают, о чем в деле имеются заявления.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц ( ст. 209 ГК РФ).

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) ( ч.1).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса ( ч.2).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежали земельный участок площадью 1600 кв.см., с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес> ( л.д.8).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ по техническому состоянию указанного жилого дома, его реконструкция являлась нецелесообразной и жилой дом подлежал сносу ( л.д. 11).

Постановлением и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разрешен снос ветхого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оценка» был подготовлен межевой план земельного участка ФИО1 по указанному адресу. При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №,его площадь по фактическому использованию по утверждению собственника земельного участка составила 300 кв.м. При проведении полевых измерений установлено, что на земельном участке объект капитального строительства отсутствует (л.д.70-74).

Согласно выписке из ЕГРН, на кадастровом учете состоит земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием- магазин товаров первой необходимости не более 150 кв.м. по адресу: <адрес>. Собственник данного земельного участка ФИО1 ( л.д. 57-60).

Также установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 без получения соответствующего разрешения было выстроено здание магазина. Согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> составляет 46 кв.м. ( л.д.14-22).

В августе 2018 г. ФИО1 в целях легализации самовольного строительства, обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, в чем было обоснованно отказано, ввиду отсутствия у застройщика разрешения на строительство (л.д.13).

Таким образом, после получения разрешения на снос ветхого жилого дома именно с целью строительства здания магазина, ФИО1 в установленном порядке разрешение на строительство не получил, что является в настоящее время препятствием для истца в регистрации права собственности на принадлежащий ему объект в досудебном порядке.

В результате обследования, проведенного ОНДиПР по Селивановскому и <адрес>м, выявлено, что при строительстве магазина по адресу: <адрес>, не выдержано противопожарное расстояние до жилых домов №№,61. Вместе с тем, остальные требования пожарной безопасности, установленные нормативно - правовыми актами РФ по пожарной безопасности, выполнены ( л.д.129).

При этом следует учесть, что до начала строительства ФИО1 получил от собственников жилых домов №№,61 по <адрес>, согласие на возведение строения на принадлежащем ему земельном участке ( л.д. 67-69).

Наряду с этим судом установлено, что, согласно заключению о техническом состоянии нежилого здания, выданного ООО «Стройэкспертиза» ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания по адресу <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и пригодны к нормальной дальнейшей эксплуатации. Безопасная эксплуатация строения со стороны строительных конструкций, при планируемом использовании его под магазин продовольственных товаров, возможна. Несущие и ограждающие конструкции пристройки отвечают требований нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23 - 44).

Заключение выполнено в соответствии с требованиями закона. Данное предприятие имеет свидетельство о допуске к определенному виду работ, в том числе осуществление подготовки проектной документации в отношении объектов капитального строительства. В заключении указано на использование соответствующих нормативов. В связи с изложенным, не доверять вынесенному заключению оснований не установлено, доказательств иного суду не представлено.

По сведениям отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, размещение магазина по указанному адресу соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования Илькинское в части градостроительного зонирования ( л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Энергосбыт Волга» заключен договор энергоснабжения по адресу: д. Лехтово, <адрес> ( л.д.75-80), по договору от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Инженерная компания «Солнечный ветер» разработан проект автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией (л.д. 82-84), а также произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации ( л.д. 85-88).

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание магазина, общей площадью 46,0 кв.м., расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> ( л.д. 96-108).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во <адрес>» следует, что магазин, расположенный по адресу : <адрес>, соответствует требованиям санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ( л.д. 112-113).

По договору от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 с администрацией <адрес> согласовано подключение здания магазина к газовым сетям ( л.д. 115).

Таким образом, строительство магазина произведено собственником земельного участка, разрешенное использование которого допускает строительство данного объекта недвижимости; судом не выявлено существенных нарушений прав и законных интересов третьих лиц, которые против проведения реконструкции не возражали и спора по данному вопросу не возникло; выстроенный магазин отвечает требованиям строительных норм и правил, надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, санитарно- эпидемиологическим правилам, оснащен пожарной сигнализацией, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, поэтому возможно сохранение здания магазина.

При указанных обстоятельствах требование истца о признании права собственности на здание магазина, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, общей площадью 46,0 кв.м., расположенного по адресу: Владимирская область, Меленковский район, д.Лехтово, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.Ю.Агашина