Постановление № 5-796/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-796/2020

Дело № 5-796/2020

55RS0002-01-2020-002335-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.01.2020 прибывший авиарейсом № № Утапао (Таиланд) – Омск (РФ), гражданин РФ Поляков ФИО7 в 19 час. 12 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО2 обнаружены алкогольные напитки:

- 2 (две) бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд;

- 6 (шесть) бутылок рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд, которые не были им задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО2 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 27.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении №№, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО2 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №№, составленный 27.02.2020 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни, согласно которому прибывший авиарейсом № № Утапао (Таиланд) – Омск (РФ), гражданин РФ Поляков ФИО8 в 19 час. 12 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгенотелевизионной установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО2 обнаружены алкогольные напитки общим объемом 5,6 литра, которые не были им задекларированы в установленном законом порядке (л.д. 39-42);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №№ от 29.01.2020, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащих гражданину ФИО2 в ходе которого обнаружена алкогольная продукция: 2 (две) бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд; 6 (шесть) бутылок рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд (л.д. 13);

- протокол изъятия вещей и документов от 29.01.2020, которым зафиксировано изъятие главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск у ФИО2 алкогольных напитков: 4 (четыре) бутылки рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд(л.д.7-10);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 30.01.2020, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано: 4 (четыре) бутылки рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд, общим объемом 2,8 литра (л.д.12);

- протокол опроса ФИО2 от 29.01.2020, в котором пояснил, что с 19.01.2020 по 29.01.2020 года он отдыхал в Тайланде. Общий объем алкогольной продукции приобретённый им на отдыхе составил 5,6 литра. В его багаже находился алкоголь: 2 (две) бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд; 6 (шесть) бутылок рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд. 29.01.2020 он прилетел в г. Омск авиарейсом № № Утапао (Тайланд) – Омск (РФ). Примерно в 19 час. 12 мин. он вместе с багажом проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентген аппарата обнаружил в его багаже и ручной клади 5,6 литра алкоголя. Указанный товар он ввез для личного пользования в качестве подарков. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался, информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему разъяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии алкоголя, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением. Просит учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, т.к. к информационному стенду не подходил, объявления висящие на стендах не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать таможенные правила. Согласно нормам беспошлинного ввоза, ему возвращено 2,8 литра алкоголя. По его просьбе ему возвращены алкогольные напитки следующего наименования: 2 (две) бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд; 2 (две) бутылки рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд (л.д.20-23);

- протокол опроса свидетеля ФИО4, который 04.02.2020 пояснил, что он работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. В его должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля в отношении физических лиц и сопровождаемого ими багажа, а также таможенное оформление воздушных судов. 29.01.2020 он находился в составе дежурной смены, осуществлял таможенный контроль багажа, перемещаемого гражданами, прибывшими авиарейсом № № Утапао (Таиланд) – Омск (РФ). Около 19 час. 12 мин. в зону таможенного контроля вошел ФИО2 и предъявил багаж и ручную кладь для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации. При помощи рентгенустановки в багаже, предъявленном ФИО2 к досмотру, были обнаружены бутылки. Им произведен таможенный досмотр багажа и ручной клади, принадлежащих ФИО2 В ходе досмотра в чемодане из синтетической ткани черного цвета, принадлежащем ФИО5 среди личных вещей была обнаружена алкогольная продукция в количестве 8 бутылок: 2 бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд; 6 бутылок рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд. Общий объем алкогольной продукции в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже составил 5,6 литра. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. ФИО2 пояснил, что указанный товар он приобрел во время нахождения на отдыхе в Таиланде для себя и в качестве подарков. Пассажирскую декларацию на алкогольную продукцию не заполнял, поскольку с таможенным законодательством в части декларирования товаров не знакомился, информацию, расположенную на информационных стендах не читал. По нормам беспошлинного ввоза, по просьбе ФИО2, ему была возвращена алкогольная продукция: 2 бутылки виски «HONG THONG» 35% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд; 2 бутылки рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд. По факту недекларирования алкогольной продукции им в отношении ФИО2 возбуждено дело об АП № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ(л.д.28-30).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО5, незадекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание им вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, атакже её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: - 4 (четыре) бутылки рома «SANG SON» 40% алк., емкостью по 0,7 л каждая, пр-во: Тайланд, общим объемом 2,8 литра, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко