Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-529/2018

Дело № 2а-529/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Бирюкова В.Э.,

при секретаре Сафоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием заинтересованных лиц ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская ЦРБ», ГИБДД УМВД России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Гурьевского района обратился в Гурьевский районный суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами категории «В,В1», подтвержденного выданным ему ДД.ММ.ГГ года водительским удостоверением №№, указывая на наличие у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, создающего угрозу причинения вреда жизни, здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Бирюков В.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям изложенным выше, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО8 не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом извещался, в суд не явился; сведений об уважительности причин своей не явки не представил; представителя не направил; об отложении заседания не ходатайствовал, возражений не представил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская ЦРБ», ГИБДД УМВД России по Калининградской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) одним из обязательных условий получения гражданином права на управление транспортными средствами является отсутствие у лица ограничений к водительской деятельности, в частности отсутствие у соискателя противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу п.1 ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 1) истечение срока действия водительского удостоверения; 2) выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; 3) лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которым, в числе прочего, относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболевания F00 - F09); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГ года ФИО9 выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категорий «В,В1».

По сведениям ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГ года ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание прямо предусмотрено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604.

Доказательств обратного ответчиком суду, вопреки положениям ст.62 КАС РФ, не представлено.

Таким образом, поскольку у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, при том, что такое заболевание ответчика в соответствии с положениями Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, п/п 3 п.1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО10 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действия права управления транспортными средствами категории «B,В1» ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГ года.

Взыскать с ФИО13 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018 года.

Судья: Пасичник З.В.