Решение № 2-2471/2025 2-600/2026 2-600/2026(2-2471/2025;)~М-1994/2025 М-1994/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-2471/2025

Дело №2-600/2026

УИД: 91RS0006-01-2025-003153-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным действий и понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просит признать незаконными действия пенсионного органа, включить периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии с их учетом.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с обращением в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с целью разъяснения порядка начисления пенсии, обосновать размер и учтенный страховой стаж. По итогам рассмотрения обращения получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ ЛП №Лл. Из содержания ответа усматривается, что ОСФР не учтены периоды трудовой деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест, так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест, так как дата приказа внесена ошибочно;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб», так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ, так как имеются исправления в дате увольнения;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ», так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки.

С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласен, указывая на то, что отказ во включении в страховой стаж указанных спорных периодов работы повлек нарушение его пенсионных прав в виде получения пенсии в заниженном размере.

В судебное заседание истец не явился, в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил информацию о предварительном расчете пенсии с учетом спорных периодов.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п.п.2.3, 2.5, 2.7, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина РФ серии 3915 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>, зарегистрирован в системе персонифицированного учета СНИЛС 183- 773-933 17. Истец имеет отметку в паспорте гражданина РФ о регистрации на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследована заверенная пенсионным органом копия трудовой книжки ГТ-1 №, дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации пенсионного органа, предоставленной по обращению ФИО2, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №л, пенсия ФИО2 установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом норм ст.8 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным органом не приняты к рассмотрению и не учтены в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы:

- 09.08.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ-работа на автобазе № Узсельавтотрест, так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест, так как ошибочно дата приказа внесена ошибочно;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб», так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ, так как имеются исправления в дате увольнения;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ», так как нарушена инструкция по ведению трудовой книжки.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в Чирчикском АПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ» подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, соответственно, указанные периоды подлежат включению в трудовой/страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке имеются нарушения при заполнении указанных спорных периодов, суд находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца, суд признает неправомерными незаконные действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по трудовой книжке ГТ-1 № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассматривая требования истца в части периодов его работы в <адрес>, суд приходит о наличии правовых оснований для их включения в страховой стаж истца, исходя из следующего.

ФИО2 обратился за назначением пенсии по возрасту ДД.ММ.ГГГГ, соответственно при назначении пенсии действовало Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения СНГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями названного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода государства - участника, на территории которого они проживают, из указанного Соглашения. Пенсии, которые назначены по нормам Соглашения СНГ до его денонсации, пересмотру не будут подлежать, и их выплата Российской Федерацией будет продолжена.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии до денонсации Соглашения, его правила должны применяться к спорным периодам.

Разрешая спор в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести ФИО2 перерасчет назначенной пенсии с учетом спорных периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ», применив указанные выше нормы материального права, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом указанных периодов работы с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что пенсия по старости истцу была назначена ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, спорные периоды по трудовой книжке, которая имелась у ответчика при оценке права, должны были быть изначально учтены пенсионным органом в страховой стаж истца с даты установления пенсии, размер пенсии должен был исчисляться с учетом данных периодов.

Исходя из изложенного, а также учитывая предоставленный ответчиком по запросу суда предварительный расчет пенсии с учетом спорных периодов, размер пенсии (ИПК) увеличивается, что является выгодным для пенсионера и дает основания удовлетворению исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выраженные в исключении периодов трудовой деятельности по Трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой/страховой стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ периоды трудовой деятельности по трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на автобазе № Узсельавтотрест;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Узагрокоопснаб»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Чирчикском АПУ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «ДАВР ЛДТ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Есина Е.А.