Решение № 2-2050/2017 2-2050/2017~М-1850/2017 М-1850/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2050/2017

Дело Номер обезличена


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года Елабужский городской суд РТ

в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в ...... и ...... о признании незаконными и неправомерными действий по отказу в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы, периода нахождения в служебных командировках в стаж работы в льготном исчислении, назначении пенсии со дня обращения, возмещении судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику по вышеуказанной формулировке. В обоснование требований указал, что Решением ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ...... и ...... РТ (далее по тексту УПФР) Номер обезличена от 05.09. 2017 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по медицинской деятельности, мотивируя тем, что отсутствует необходимый стаж. Истец с решением УПФР не согласен. Просил суд признать действия ответчика неправомерными, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-интерна в травматологическом отделении (хирургический профиль) Елабужской ЦРБ в льготном исчислении - 1год работы как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в командировках с 04.102010г. по 18.10.2010г. (15 дней) - стажировка в ......, с 10.11.2010г. по 14.11.2010г. (5 дней) - участие в мастер-классе «Травматология-ортопедия», с 01.03.2011г. по 06.03.2011г. (6 дней) - тематическое усовершенствование «Артроскопия. Пластина передней крестообразной связки», с 03.10.2011г по 14.10.2011г. (12 дней) - тематическое усовершенствование в ФГУ РНИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена», с 19.10.2011г. по 23.10.2011г. (5 дней) - практическая конференция, с 02.04.2012г. по 03.04.2012г. (2 дня) - учёба по эндопротезированию коленного сустава, с 04.04.2012г. по 11.04.2012г. (8 дней) - выездной курс «Основы тотального эндопротезирования коленного сустава», с 17.06.2013г. по 18.06.2013г. (2 дня), с 23.09.2013г. по 28.09.2013г. (6 дней), с 07.11.2014г. по 09.11.2014г. (3 дня) - курс «Артроскопическая хирургия», всего 64 дня в календарном исчислении, а в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, всего 96 дней.; периоды повышения квалификации с 11.05.2011г. по 14.05.2011г. (4 дня), с 16.06.2011г. по 17.06.2011г. (2 дня), с 26.05.2015г. по 30.05.1015г. (5 дней), всего в календарном исчислении – 11 дней, итого – 107 дней; назначить досрочную пенсию с Дата обезличена, взыскать с ответчика в пользу истца расходы: в счет возврата госпошлины 300 рублей, за услуги представителя – 10000 рублей, почтовые расходы – 266,74 рубля.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО исковые требования поддержал, дополнил исковые требования, просил суд включить в стаж работы истца по медицинской деятельности период с Дата обезличена по Дата обезличена (9месяцев и 2 дня) в должности санитара отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в Республиканской кардиологической больнице., истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ УПФР в ...... и ...... РТ ФИО исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявлении. Пояснила, что период прохождения истца интернатуры включен в стаж работы в календарном исчислении. Согласно приказам работодателя истец направлялся в командировки, а не на курсы повышения. Постановление Кабинета Министров СССР от Дата обезличена N 10 относится к Списку Номер обезличена, пенсия по которому назначается в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а не в связи с медицинской деятельностью, поэтому период работы истца в должности санитара не подлежит включению в стаж работы в связи с медицинской деятельностью.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 Дата обезличена обратился в Управление пенсионного фонда в Елабужском районе и г.Елабуга о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона от Дата обезличена №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от Дата обезличена Номер обезличена истцу в назначении пенсии отказано. Не включены в стаж в льготном исчислении период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-интерна по специальности травматолог-ортопед травматологического отделения в Елабужской ЦРБ, мотивируя тем, что по акту проверки от Дата обезличена не усматривается работа в отделении хирургического профиля; не включены в специальный стаж работы периоды нахождения в командировках с 04.102010г. по 18.10.2010г. (15 дней) - стажировка в ......, с 10.11.2010г. по 14.11.2010г. (5 дней) - участие в мастер-классе «Травматология-ортопедия», с 01.03.2011г. по 06.03.2011г. (6 дней) - тематическое усовершенствование «Артроскопия. Пластина передней крестообразной связки», с 03.10.2011г по 14.10.2011г. (12 дней) - тематическое усовершенствование в ФГУ РНИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена», с 19.10.2011г. по 23.10.2011г. (5 дней) - практическая конференция, с 02.04.2012г. по 03.04.2012г. (2 дня) - учёба по эндопротезированию коленного сустава, с 04.04.2012г. по 11.04.2012г. (8 дней) - выездной курс «Основы тотального эндопротезирования коленного сустава», с 17.06.2013г. по 18.06.2013г. (2 дня), с 23.09.2013г. по 28.09.2013г. (6 дней), с 07.11.2014г. по 09.11.2014г. (3 дня) - курс «Артроскопическая хирургия», с 11.05.2011г. по 14.05.2011г. (4 дня), с 16.06.2011г. по 17.06.2011г. (2 дня), с 26.05.2015г. по 30.05.1015г. (5 дней), мотивируя тем, что правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов.

Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшему в спорный период работы истца врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет. Пунктам 2 указанного постановления установлено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев. Врачи- интерны проходят обучение, осуществляют функции под руководством врача-специалиста. При этом сам по себе врач-интерн не является врачом-специалистом, интернатура является формой послевузовского профессионального образования. Обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников (часть 4 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 №323- «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), то есть лишь после успешного окончания интернатуры лицо считается врачом–специалистом. С учетом изложенного период работы истца в должности врача-интерна по специальности травматолог-ортопед травматологического отделения в Елабужской ЦРБ с 04.08.1998 г. по 30.06.1999 года не подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении.

На период направления в командировки у работника, в соответствии со ст. 167 ТК РФ, сохраняется место работы, средняя заработная плата, суд считает, что периоды нахождения в командировках с 04.102010г. по 18.10.2010г. (15 дней) - стажировка в ......, с 10.11.2010г. по 14.11.2010г. (5 дней) - участие в мастер-классе «Травматология-ортопедия», с 01.03.2011г. по 06.03.2011г. (6 дней) - тематическое усовершенствование «Артроскопия. Пластина передней крестообразной связки», с 03.10.2011г по 14.10.2011г. (12 дней) - тематическое усовершенствование в ФГУ РНИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена», с 19.10.2011г. по 23.10.2011г. (5 дней) - практическая конференция, с 02.04.2012г. по 03.04.2012г. (2 дня) - учёба по эндопротезированию коленного сустава, с 04.04.2012г. по 11.04.2012г. (8 дней) - выездной курс «Основы тотального эндопротезирования коленного сустава», с 17.06.2013г. по 18.06.2013г. (2 дня), с 23.09.2013г. по 28.09.2013г. (6 дней), с 07.11.2014г. по 09.11.2014г. (3 дня) - курс «Артроскопическая хирургия», с 11.05.2011г. по 14.05.2011г. (4 дня), с 16.06.2011г. по 17.06.2011г. (2 дня), с 26.05.2015г. по 30.05.1015г. (5 дней), всего 75 дней (64 дня +11 дней) подлежат включению в стаж работы истца в календарном исчислении.

На 08.08.2017 года стаж работы ФИО1 составлял 28 лет 3 месяца 18 дней, при включении в стаж работы периодов нахождения в командировках в календарном исчислении стаж работы по специальности является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по медицинской деятельности. Следовательно, истцу в назначении пенсии со дня обращения – с Дата обезличена, о признании действий УПФР неправомерными и незаконными, заключающимися в отказе в назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью должно быть отказано.

В период с 17.10.1997 года по 19.07.1998 года (9месяцев и 2 дня) в должности санитара отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в Республиканской кардиологической больнице истец выполнял трудовую функцию предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467). Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены новые Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно указанному Постановлению пенсия назначается по Списку №2 – в связи тяжелыми условиями труда, поэтому период работы истца в должности санитара не подлежит включению в стаж работы в связи с медицинской деятельностью.

Согласно пункту 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика необходимо взыскать судебные расходы – в счет возврата госпошлины 300 рублей, за услуги представителя, с учетом требований разумности и частичного удовлетворения иска - 2000 рублей. Всего 2300 рублей.

Что касается почтовых расходов, то в материалах дела какие-либо подтверждения того, что денежные средства израсходованы именно в связи с данным гражданским делам, отсутствуют, следовательно, в указанной части в удовлетворении требований истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга частично удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 в связи с медицинской деятельностью в календарном исчислении периоды нахождения в командировках: с 04.102010г. по 18.10.2010г. (15 дней) - стажировка в г. Йена Германии, с 10.11.2010г. по 14.11.2010г. (5 дней) - участие в мастер-классе «Травматология-ортопедия», с 01.03.2011г. по 06.03.2011г. (6 дней) - тематическое усовершенствование «Артроскопия. Пластина передней крестообразной связки», с 03.10.2011г по 14.10.2011г. (12 дней) - тематическое усовершенствование в ФГУ РНИИ травматологии и ортопедии им. Р.Р.Вредена», с 19.10.2011г. по 23.10.2011г. (5 дней) - практическая конференция, с 02.04.2012г. по 03.04.2012г. (2 дня) - учёба по эндопротезированию коленного сустава, с 04.04.2012г. по 11.04.2012г. (8 дней) - выездной курс «Основы тотального эндопротезирования коленного сустава», с 17.06.2013г. по 18.06.2013г. (2 дня), с 23.09.2013г. по 28.09.2013г. (6 дней), с 07.11.2014г. по 09.11.2014г. (3 дня) - курс «Артроскопическая хирургия», с 11.05.2011г. по 14.05.2011г. (4 дня), с 16.06.2011г. по 17.06.2011г. (2 дня), с 26.05.2015г. по 30.05.1015г. (5 дней), всего 75 дней, во включении в стаж работы ФИО1 по медицинской деятельности указанных периодов в льготном исчислении, отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ- УПФР в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в стаж работы в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: периода с 04.08.1998 года по 30.06.1999 года в должности врача-интерна в травматологическом отделении (хирургический профиль) Елабужской ЦРБ, с 17.10.1997 года по 19.07.1998 года в должности санитара отделения рентгенохирургических методов диагностики, о признании незаконными и неправомерными действий по отказу в назначении досрочной пенсии по старости, назначении пенсии со дня обращения – с 09.08.2017 года, отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда в Елабужском районе и г.Елабуга в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к УПФР о взыскании судебных расходов в размере 266,74 рубля, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.

Судья: