Решение № 2-4054/2019 2-4054/2019~М-3453/2019 М-3453/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-4054/2019

Копия
Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2019. Дело № 2-4054/2019

УИД 66RS0002-02-2019-003460-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 декабря 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Морозовой М.С.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО6 об установлении сервитута и возложении обязанности заключить соглашение о сервитуте,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее ФГБУ ВО «УрГУПС» или университет) обратилось в суд с иском к ФИО6 об установлении сервитута и возложении обязанности заключить соглашение о сервитуте. В обоснование иска указано, что за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу *** На данном участке находится здание по адресу г. ***, часть помещений которого оформлены в собственность ответчика (кадастровый номер ***, общей площадью 32,7 кв.м. на 1 этаже). В ходе плановой выездной проверки порядка использования, сохранности и эффективности использования, использования по целевому назначению федерального имущества Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области было выявлено нарушение статей 39.20, 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку университетом не оформлены договорные отношения с иными правообладателями помещений в зданиях на использование соответствующей части земельного участка, в частности, с ФИО6 Университету предписано заключить соглашение об установлении сервитута с ФИО6 Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой установить сервитут и заключить соглашение об установлении сервитута, ответчик не ответил ни на одно письмо, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд. Ссылаясь на статьи 269, 274, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации, просит для пользования объектом на первом этаже в здании по адресу г*** общей площадью 32,7 кв.м. (кадастровый номер ***), принадлежащем ответчику, установить сервитут на земельный участок (кадастровый номер ***), расположенный по адресу г. ***, и обязать ФИО6 заключить с университетом соглашение о сервитуте на земельный участок (кадастровый номер ***), расположенный по адресу *** на условиях, изложенных в соглашении.

В дальнейшем истец требования уточнил, просил установить сервитут на земельный участок по координатам, представленным в приложении № 1 листа 2 заключения ООО «<...>» от *** на площадь 817 кв.м. (л.д. 186) и обязать заключить соглашение о сервитуте на условиях, изложенных в соглашении, направленном ответчику ***

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Суду пояснили, что ответчик добровольно заключать соглашение о сервитуте не желает, а истцу вынесено предписание о необходимости заключить с ним соглашение о сервитуте. Земельный участок находится в государственной собственности, университету передан на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ответчик является собственником помещения площадью 32,7 кв.м. в здании по адресу ***. Все здания огорожены и пройти, проехать к своему помещению ответчик может только по той территории, которую определил кадастровый инженер, как наиболее оптимальный путь. На данный участок истец и просит установить сервитут, обязать заключить соглашение о сервитуте в редакции, которая была направлена ответчику ***. В первоначальной редакции отсутствовали координаты и площадь земельного участка, на который необходимо установить сервитут, а также размер платы за сервитут.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что с данным требованием мог бы в суд обратиться ФИО6, но не университет, поскольку с требованием об установлении сервитута может обратиться лицо, заинтересованное в обеспечении прохода или проезда через соседний земельный участок. Поэтому полагает, что истец является ненадлежащим. ФИО6 в установлении сервитута не заинтересован. Просит в иске отказать.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, представило отзыв, в котором просило иск удовлетворить (л.д. 62).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Уральское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта – ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала. В отзыве указала, что истцу земельный участок, находящийся в государственной собственности, передан в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем истец не вправе самостоятельно распоряжаться данным земельным участком, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Из норм законодательства следует, что установление сервитута может быть достигнуто путем заключения соглашения о его установлении, в связи с чем истцу необходимо заключить с ответчиком соглашение об установлении сервитута. Просит иск удовлетворить (л.д. 181-182).

С учетом мнения явившихся лиц, поступивших ходатайств, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО и копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что истец является владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли, занятые техникумами, вузами, университетами, академиями. Площадь 20391 кв.м. Адрес <...>. Кадастровый номер 66:41:0206027:7. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 22.06.2012 (л.д. 12). Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0206027:7 принадлежит на праве собственности Российской Федерации. По адресу <...> расположены здания с кадастровыми номерами:

***, площадью 628 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления истцу;

***, площадью 357 кв.м., сведения о правах отсутствуют;

***, площадью 7,5 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления истцу;

***, площадью 21,8 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления истцу;

***, площадью 34623,8 кв.м., находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления истцу (л.д. 66-68).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что ответчик является собственником встроенного помещения, расположенного в строении литер Т, номер на плане: 1 этаж – помещения №№ 10, 11, 21, 48, площадь общая 32,7 кв.м., адрес (местоположение) ***. (кадастровый номер ***) (л.д. 13).

Статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 298 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются сервитуты.

Статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса. Публичный сервитут может устанавливаться, в том числе для прохода или проезда через земельный участок. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

Статья 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Поскольку земельный участок, по которому осуществляется проход, проезд ответчиком до принадлежащего ему помещения, передан в постоянное (бессрочное) пользование истцу, являющемуся бюджетным учреждением, при этом земельный участок находится в собственности Российской Федерации, другого пути прохода, проезда у ответчика к своему помещению не имеется, как по этому земельному участку, ответчик отказывается в добровольном порядке заключить соглашение о сервитуте, то требование истца суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Необходимо установить сервитут на земельный участок площадью 817 кв.м. с кадастровым номером *** расположенный по адресу *** с целью обеспечения прохода, проезда собственника помещения ФИО6 (условный номер помещения ***), по координатам, указанным в приложении № 1 листа 2 заключения ООО «<...>» от ***, а также и обязать ФИО6 заключить соглашение о сервитуте.

Доводы ответчика о том, что с требованием о заключении соглашения мог бы обратиться только ответчик, ввиду чего истец является ненадлежащим, суд отклоняет как не основанные на законе.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Установить сервитут на земельный участок площадью 817 кв.м. с кадастровым номером *** расположенный по адресу *** с целью обеспечения прохода, проезда собственника помещения с условным номером ***, находящегося в собственности ФИО6, по координатам:

№ точек Х У

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Обязать ФИО6 заключить с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» соглашение о сервитуте на земельный участок площадью 817 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу ***, на условиях, изложенных в соглашении, направленном ФИО6 *** года.

Взыскать с ФИО6 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» в возмещение расходов по государственной пошлине 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Л.Л. Царегородцева

***

***

***

***

***