Решение № 2-588/2020 2-588/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-588/2020

Дело № 2-588/2020 УИД: №


Решение в окончательной форме принято «09» ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации городского поселения г.Гаврилов-Ям о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности:

- организовать освещение на проезжей части дороги от ул.<адрес> по окраине населенного пункта г.Гаврилов-Ям в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем установки опор искусственного освещения в срок до 01.10.2021;

- привести полотно проезжей части дороги от ул.<адрес> по окраине населенного пункта Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части устранения просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 01.10.2021.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района по обращению жителей ул.Союзная г.Гаврилов-Ям о принятии мер к организации прохода жителей с ул.<адрес> г.Гаврилов-Ям. на данном участке дороги отсутствует освещение, имеющиеся на дороге дефекты существенно влияют на безопасность дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Ивонтьева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что недостатки освещения проезжей части дороги от ул.<адрес> г.Гаврилов-Ям, а так же дефекты дорожного полотна данной проезжей части, влекут угрозу безопасности дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем нарушают права граждан на охрану жизни, здоровья и имущества.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района в сентябре 2020 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Гаврилов-Ям.

В ходе проверки установлено, что освещение проезжей части, расположенной от ул.<адрес> г.Гаврилов-Ям не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, кроме этого дефекты дорожного полотна существенно влияют на безопасность дорожно-транспортного движения.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила благоустройства городского поселения Гаврилов-Ям утверждены решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям от 31.05.2018 года № 174.

В соответствие с п. 2.7.1 Правил Мероприятия, направленные на благоустройство автомобильных дорог общего пользования, элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, осуществляются в части, не противоречащей Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-техническим документам, устанавливающим требования к автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с 2.18.3 функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и улиц, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Согласно п.6.9.1 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В соответствии с п.5.2.4 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Судом установлено, что освещение населенного пункта организовано с нарушением вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-2017: отсутствует освещение проезжей части от <адрес> при движении по окраине населенного пункта г.Гаврилов-Ям, дорожное полотно данной проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что недостатки освещения проезжей части от <адрес> до <адрес> в ночное время влекут угрозу безопасности дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем нарушают права граждан на охрану жизни, здоровья и имущества путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, то есть создают опасность причинения вреда гражданам в будущем и ставят в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по дорогам г.Гаврилов-Ям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в срок до 01 октября 2021 года организовать освещение на проезжей части дороги от <адрес> по охране населенного пункта Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем установки опор искусственного освещения.

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в срок до 01 октября 2021 года привести полотно проезжей части дороги от ул.<адрес> по охране населенного пункта Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части устранения просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем установки опор искусственного освещения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова