Решение № 2-1902/2018 2-1902/2018 ~ М-1658/2018 М-1658/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1902/2018

Дело № 2- 1902/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Тишковец О. И., при секретаре Кондатьянц В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о перерасчета размера пенсии согласно Справке о заработной плате № от <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что <данные изъяты> она подала заявление в ГУ-УПФР в САО г.Омска о назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с необходимыми документами была предоставлена также Справка о заработной плате № от <данные изъяты>. за периоды работы в ЗАО «Омсккаучукремстрой» с <данные изъяты>

Пенсия была назначена, однако вышеуказанная справка при определении размера пенсии не учитывалась, так как организация, выдавшая её ликвидирована <данные изъяты>

<данные изъяты>. истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в ЗАО «Омсккаучукремстрой» с <данные изъяты>. со справкой № от <данные изъяты>. У ГУ-УПФР в САО г.Омска данная справка вызвала сомнение, так как суммы заработка были идентичны справке, представленной раннее, а разнилась лишь дата её выдачи. На данном основании ответчиком было принято Решение об отказе в установлении пенсии № от <данные изъяты>

Вышеуказанное Решение было обжаловано в ГУ – Отделение ПФ РФ по Омской области, где было установлено, что отказ является обоснованным.

По факту Справок, выданными с разными датами, но за одним номером, поясняем следующее. Обе они выдавались организацией в <данные изъяты>., когда предприятие еще существовало. Однако одна из них была выдана за <данные изъяты> в связи с тем, что это был год выхода истца на пенсию. Данную информацию может также подтвердить непосредственно тот, кто составлял справки – <данные изъяты> Для каждого работника делались справки за двумя датами для Пенсионного фонда – по фактической дате выдаче и по году выхода работника на пенсию.

Что касается информации о заработке, отраженном в Справках – он является действительным, Справки выданы уполномоченными лицами, на них имеется оттиск печати организации – работодателя. Факт трудовой деятельности на данном предприятии подтверждается записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается.

Просила отметить, что ГУ-УПФР в САО г.Омска представленную истцом справку № от <данные изъяты>. о заработной плате не вернул, оставив её в выплатном деле.

Просила обязать ГУ-УПФР в САО г.Омска произвести с <данные изъяты>. перерасчет размера пенсии ФИО1 согласно Справке о заработной плате № от <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что пенсию назначили как положено, но только по стажу, заработную плату не учли при назначении пенсии. Пенсию получает с ....г. в размере <данные изъяты>. Ей было отказано в перерасчете. Она сейчас не работает. Она сдала справку, но ей отказали в связи с тем, что организация ликвидирована. Справки выдавала ФИО2, она раньше работала в бухгалтерии.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании устного ходатайства ФИО3 требования истца поддержала. Пояснила, что обе справки были выданы в 2017г., когда истец обращался в организацию. Справки были выданы за <данные изъяты> и за период когда работник должен уйти на пенсию. Считала незаконным отказ истцу в перерасчете пенсии только в связи с расхождением справки со сведениями ИЛС. Расхождения на копейки, эти цифры не взяты с потолка, только за февраль расхождение на 2 тысячи, в остальных случаях на копейки или расхождений нет. Пенсионный фонд по формальным основаниям отказал истцу в перерасчете.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности пояснила, что справки выданы незаконно, так как у юридического лица не было полномочий на выдачу справок в <данные изъяты>. в связи с его ликвидацией в <данные изъяты> ФИО2 не имела полномочий на выдачу данной справки, так как не была на момент выдачи справки бухгалтером. При подаче заявления на перерасчет пенсии необходимо представить справку от организации, если эта организация действующая, или из архива, если организация ликвидирована. Просила отказать в иске.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Материалами гражданского дела и материалами пенсионного дела установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с ....г.

Из материалов пенсионного дела следует, что для назначения пенсии истцом представлены, копия трудовой книжки и Справка ЗАО «Омсккаучукремстрой» за номерами – <данные изъяты> от <данные изъяты>., в том числе справка о заработной плате за <данные изъяты>

В материалах пенсионного дела имеется ответ на запрос на проведение документальной проверки МГ ФИО1, согласно которому запрос ГУ- УПФР в САО г.Омска оставлен без исполнения в связи с тем, что организация ЗАО «ОКРС» снята с учета – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а» п. 4).

Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" содержит аналогичное положение. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27.02.2002, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.05.2002 N 3488, утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В соответствии с подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина.

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 1 января 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования – .... Согласно пенсионному делу индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), из которых: ИПКс за периоды до .... – <данные изъяты>

Согласно пенсионному делу истец <данные изъяты>

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска от .... № отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст. 18 ч.1 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как суммы заработка указанной справки от <данные изъяты>. №, выданной ЗАО «Омсккаучукремстрой» совпадают с сумами заработка по справке, представленной для назначения пенсии(л.д.8).

В суде производилась сверка вместе со сторонами гражданского дела данных о заработной плате, указанной Справках о заработной плате, представленных ответчику при назначении пенсии и при подаче заявления о перерасчете размера пенсии со сведениями, содержащимися в Выписке из лицевого счета ФИО1 и установлены разночтения в размерах заработной платы от незначительных до существенных.

Также судом установлено, что истец обращалась <данные изъяты>. в Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области, по результатам обращения Письмом от 23<данные изъяты>. (№) было оказано.

Согласно ч.9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С учетом изложенного, суд пришёл к выводу, что исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о перерасчете размера пенсии следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о перерасчете размера пенсии,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска.

Судья(подпись) О.И. Тишковец

Копия верна

Судья: О.И. Тишковец