Решение № 2-5147/2018 2-517/2019 2-517/2019(2-5147/2018;)~М-4494/2018 М-4494/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-5147/2018

Дело № 2-517/2019

29RS0023-01-2018-006232-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 07 февраля 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства. В обоснование требований указано, что 05 апреля 2010 года ФИО1 в связи с прохождением им военной службы было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 01/111 служебное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). 17 октября 2016 года между ФГКУ «Северрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения ФИО1 принял на себя обязательство в четырехмесячный срок с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими членами своей семьи. 26 октября 2016 года начальником ФГКУ «Северрегионжилье» принято решение № 1/2-13/526 о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии, которая 01 ноября 2016 года была перечислена ФИО1 в полном объеме. В связи с перечислением жилищной субсидии 16 ноября 2016 года ФИО1 снят с жилищного учета. 14 августа 2017 года в адрес ФИО1 было направлено требование о необходимости освободить занимаемое жилое помещение. Указанное требование оставлено ответчиками без исполнения. Поскольку ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, добровольно приняв на себя обязательство о его освобождении, то они подлежат выселению из него. Незаконное удержание ответчиками жилого помещения нарушает права иных военнослужащих в осуществлении своих прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчиков исполнить обязательство по освобождению спорного жилого помещения, снятию с регистрационного учета, передаче документов на указанное жилое помещение, а именно: выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 3-4).

Истец ФГКУ «Северрегионжилье», извещенный надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Не оспаривая по существу изложенные в исковом заявлении обстоятельства дела, представитель пояснила, что ответчики не стоят на регистрационном учете по адресу спорного жилого помещения. После получения жилищной субсидии и увольнения с военной службы ФИО1 выехал из жилого помещения и постоянно проживает в другом регионе. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает исключительно его супруга – ФИО2, между тем, представитель ответчика полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ФГКУ «Северрегионжилье» не наделено полномочиями на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке, в отсутствие представителя истца и ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 апреля 2010 года ФИО1 в связи с прохождением им военной службы было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 01/111 служебное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).

17 октября 2016 года между ФГКУ «Северрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения ФИО1, а также его супруга ФИО2 приняли на себя обязательство в четырехмесячный срок с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган документы на указанное жилое помещение, а именно: договор найма, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 15-16).

26 октября 2016 года начальником ФГКУ «Северрегионжилье» принято решение № 1/2-13/526 о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 3 376 626 рублей. Жилищная субсидия в указанном размере 01 ноября 2016 года была перечислена ФИО1 на его расчетный счет (л.д. 11-13).

В связи с перечислением жилищной субсидии решением начальника территориального отделения ФГКУ «Северрегионжилье» от 16 ноября 2016 года № 29-28/180 ФИО1 снят с жилищного учета (л.д. 14).

14 августа 2017 года в адрес ФИО1 было направлено требование о необходимости освободить занимаемое им и членами его семьи жилое помещение. Указанное требование оставлено ответчиками без исполнения (л.д. 18-19).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что Закон о статусе военнослужащих возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Как установлено судом, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 05 апреля 2010 года № 01/111 ФИО1 на время прохождения военной было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>.

В указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя была вселена супруга ФИО1 – ФИО2

17 октября 2016 года между ФГКУ «Северрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче указанного жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

26 октября 2016 года в отношении ФИО1 было принято решение № 1/2-13/526 о предоставлении ему жилищной субсидии, которая в полном размере была перечислена на расчетный счет ФИО1 01 ноября 2016 года.

Таким образом, обязанность Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению ФИО1 и членов его семьи жильем в соответствии с действующим законодательством была выполнена в полном объеме.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекратилось, что в силу статьи 35 ЖК РФ, а также положений заключенного между сторонами соглашения, является основанием для освобождения ответчиками спорного жилого помещения.

Согласно уставу ФГКУ «Северрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации. Учреждение непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата (пункты 10, 18-19 Устава).

В соответствии с Приказами Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455, от 27 августа 2010 года № 1135, от 25 июля 2016 года № 453 ФГКУ «Северрегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

Таким образом, ФГКУ «Северрегионжилье» создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Северрегионжилье», Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводу представителя ответчика, ФГКУ «Северрегионжилье», в силу своих полномочий, а также целей и задач для которых Учреждение создавалось, наделено правом на обращение в суд с настоящим иском.

На основании статьи 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В пункте 5 части 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Как усматривается из материалов дела, истцом выбран способ защиты своего нарушенного права путем понуждения ответчиков к исполнению принятого на себя по соглашению обязательства, что допустимо в силу положений статей 12, 309, 310 ГК РФ.

Согласно условиям заключенного между сторонами соглашения от 17 октября 2016 года, ответчики приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган документы на указанное жилое помещение, а именно: договор найма, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Между тем, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что регистрации по адресу спорного жилого помещения ответчики не имеют (л.д. 50-51).

На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении продолжает проживать лишь ответчик ФИО2, что ей самой и ее представителем не оспаривается. Ответчик ФИО1 в комнате не проживает, выехал из жилого помещения и постоянно проживает в другом регионе, что подтвердил в ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО2 Доказательств обратного истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФГКУ «Северрегионжилье» о понуждении ответчиков к исполнению обязательства.

Суд возлагает на ФИО2 обязанность освободить спорное жилое помещение.

Также суд возлагает на ФИО1 и ФИО2 обязанность передать истцу копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую организацию.

В соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчикам срок для исполнения возложенных на них судом обязанностей – один месяц с даты вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является необходимым и достаточным для совершения тех действий, которые ответчики должны произвести для освобождения жилого помещения и передачи истцу всех документов на жилое помещение. При установлении данного срока исполнения судебного постановления судом также учитывается, что вопрос освобождения спорного жилого помещения, незаконно удерживаемого ответчиком ФИО2, должен быть разрешен в предельно короткие сроки с целью недопущения нарушения прав иных военнослужащих на обеспечение их служебными жилыми помещениями.

Исковые требования к ответчикам ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности сняться с регистрационного учета, а также к ФИО1 об освобождении жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что ответчики на регистрационном учете по адресу спорного жилого помещения не стоят, ФИО1 в жилом помещении не проживает.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую организацию.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

В удовлетворении остальных исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 февраля 2019 года.