Решение № 2-527/2017 2-527/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-527/2017

Дело № 2-527/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – ГУ-УПФР в <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеющие страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем, пенсия должна быть назначена при достижении 55 лет.

Ответчик не включил в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работу в качестве каменщика комплексной бригады ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – сельскохозяйственных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – командировки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – выполнение государственных обязанностей.

Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали в части по основаниям, изложенным в заявлении. Не поддержали требования о включении в стаж периода сельскохозяйственных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку ответчик в добровольном порядке исполнил данные требования. В остальном исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Правилами перечислен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Нахождение в командировке и выполнение государственных обязанностей Правилами не предусмотрено.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии.

Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Ответчиком не включены спорные периоды.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ истец принят каменщиком 2 разряда комплексной бригады ..., ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком, работающем в комплексной бригаде каменщиков 3 разряда строительного управления (л.д.10об.-11).

По запросу суда ПАО «ГОК» представил имеющиеся у него документы, из которых следует, что основным видом деятельности являлось также капитальное строительство жилых домов, иных объектов (л.д.207, 208).

Так, согласно Уставам ПАО «Гайский ГОК» в спорный период целью и предметом деятельности общества являлись, в том числе, строительство производственных, жилищно-бытовых и социально- культурных объектов (л.д.58, 84, 123,156, 214).

Согласно личной карточки в спорный период должность истца указана как каменщик 2 разряда комплексной бригады (л.д.42).

Из штатных расписаний в период с 1992 по 2001 годы следует указание на комплексную бригаду каменщиков, а также указано большое количество каменщиков отдела капитального строительства, что свидетельствует о бригаде каменщиков (л.д.46-57, 76-83, 103-121, 145-149,152-155,181-206, 209-213).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 суду пояснили, что знакомы с истцом с ..., поскольку работали вместе с ним по ... на строительстве жилых домов, иных объектов капитального строительства в составе комплексной бригады каменщиков. К заработной плате каждый месяц, на основании решения совета бригады, применялся коэффициент трудового участия.

Оценивая представленные суду письменные доказательства, в совокупности с показаниями свидетелей, с учетом правила, предусмотренного ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в спорный период истец на условиях полной занятости выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде, отсутствие надлежащим образом оформленных работодателем документов о создании бригады, не должно умалять права истца.

Таким образом, указанный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал газорезчиком, который засчитан в льготный стаж.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112, 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно данный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Требования о включении в льготный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год выполнение государственных обязанностей, подлежат удовлетворению.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Основания для исключения периода исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали.

При включении спорных периодов в требуемый для досрочного назначения пенсии, специальный стаж истца составит более необходимого 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня исполнения истцу 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работу в качестве каменщика комплексной бригады ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – командировки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – выполнение государственных обязанностей.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья Е.В. Халиулина