Решение № 2-468/2019 2-468/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-468/2019

Дело № 2-468/19
РЕШЕНИЕ Копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца ФИО5

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району (межрайонное) ФИО6, действующей на основании доверенности №1 от 10.01.2019г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 предъявил иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что 13 мая 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной льготной пенсии, так как ему на тот период времени исполнилось более 55 лет, а именно 57 лет, и его трудовой стаж на работах, связанных с тяжелыми условиями труда составил 7 лет 10 месяцев и 17 дней, то есть более половины установленного выше срока. К своему заявлению он приложил копию трудовой книжки, в которой указаны периоды времени, а также должности и организации, в которых он работал. 23 мая 2019 года он получил по почте решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) от 20.05.2019г. № 190000000926/141932/19 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости. В данном решении ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. А именно, ему не засчитали в трудовой стаж следующий период работы: с 24.12.1982г. по 10.11.1990г., всего 07 лет 10 месяцев 17 дней в должности каменщика, мотивируя тем, что отсутствует документальное подтверждения занятости в соответствующей должности на соответствующих работах, указанных в Списках. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и ущемляющим его пенсионные права. 24.12.1982г. он был принят на работу каменщиком 3 разряда в межколхозной передвижной механизированной колонне р.п.Пителино Рязанской области, где бригадиром был ФИО1 (запись № 5 в трудовой книжке, приказ № 306 от 24.12.1982г.) В данной организации он проработал до 10.11.1990, а затем уволился по собственному желанию (приказ № 150 от 10.11.1990). Весь указанный период времени, а именно 07 лет 10 месяцев 17 дней его трудовая деятельность была непосредственно связана с тяжелыми условиями труда, он работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Данный факт могут подтвердить свидетели: ФИО2 и ФИО3, а также письменными доказательствами, выданными из архива: Приказ № 48д от 08.10.1984г. о присуждении их бригаде 3 места и выдаче денежной премии, Приказ № 18д от 28.04.1984г., о присуждении их бригаде второго места, приказ № 29д от 28.05.1985г., где за их бригадой, бригадиром которой являлся ФИО1, закреплен конкретный объект. Из данных документов следует, что были именно комплексные бригады каменщиков, а не отдельные каменщики, как это интерпретирует ответчик. Работая каменщиком в комплексной бригаде, его трудовая деятельность была связана с тяжелыми условиями труда и носила характер работы именно каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, потому что строились одноэтажные дома и здания, скотные дворы, картофелехранилища. Почему в его трудовой книжке его специальность указана просто как каменщик без расшифровки комплексной бригады, ему не понятно, скорее всего, из-за невнимательности сотрудников отдела кадров, которые заполняли трудовую книжку.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы, который связан с тяжелыми условиями туда, а именно: с 24.12.1982 по 10.11.1990 (время работы каменщиком 3 разряда в межколхозной передвижной механизированной колонне р.п.Пителино Рязанской области) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения; взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что все, кто работал у них в бригаде, работали каменщиками и плотниками. Никому не писали в трудовых книжках или приказах, что они работают в комплексной бригаде, писали, что просто каменщик. Каменщик - это профессия бригадная, нельзя представить каменщика одного. Его годы работы каменщиком учтены в трудовой книжке, подтверждаются справкой о заработной плате. А то, что в трудовой книжке не написали про комплексную бригаду, он не может это объяснить за отдел кадров. Каменщик работает в комплексной бригаде по технологии производства, по технологии строительства. Он не может работать один, например, как можно представить, что один каменщик построит скотный двор. Всегда строит комплексная бригада, куда входят каменщики и плотники. Они между бригадами проводили соревнования. Не может один человек выполнить такой объем строительства. По нему нет ни одного документального подтверждения, что он работал в комплексной бригаде каменщиком, не написано ни одного приказа, приказы написаны по другим каменщикам.

В суде представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований на том основании, что льготный период с 24.12.1982г. по 10.11.1990г. не доказан, не представлено ни одного документа, доказывающего, что ФИО5 работал в качестве каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях комплексных бригад. Из книг учета приема и увольнения следует, что ФИО5 был принят на работу каменщиком, но только в строительный цех, также был уволен каменщиком из строительного цеха. Данный период был включен ему в общий стаж.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав доказательства по делу, в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказывает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ. Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается до достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периода работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии ( ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Периода работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно Разделу ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка № 2 (код 2290000а-12680), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается также каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 300 и страхового стажа не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2019 года истец ФИО5 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно (л.д. 28-30).

Решением ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району (межрайонное) от 20.05.2019 №190000000926/141932/19 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы 07 лет 10 месяцев 17 дней (с 24.12.1982г. по 10.11.1990г.) в Пителинской межколхозной передвижной механизированной колонне в качестве каменщика (л.д.8).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ при подсчете стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 26-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 26-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из указанных нормативных актов и разъяснений Пленума Верховного суда РФ следует, что характер работы, включаемый в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается документами, выдаваемыми работодателя или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца (дата заполнения 01 августа 1979 года) установлено, что ФИО5 работал с 24.12.1982г. (приказ № 306 от 24.12.1982г.) по 10.11.1990г. (приказ № 150 от 10.11.1990г.) в Пителинской МПМК в должности каменщика 3 разряда (л.д.9-14).

Архивной справкой Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области № 26 от 11.02.2019г. подтверждено, что по документам архивного фонда АООТ «Пителинская МСО» Пителинского района Рязанской области (правопреемник Пителинской межколхозной передвижной механизированной колонны и Пителинской межколхозной строительной организации), Книгам учета приема и увольнения работников организации, имеются сведения о работе ФИО5: В «Книге учета приема работников организации за 1978-2000 годы: № п/п29 ФИО5, дата приема на работу – 22.12.1982г., мех. цех, шофер 3 класса, сдельная оплата. Запись о переводе ФИО5 на работу каменщиком со сдельной оплатой труда с 24.12.1982г. имеется в «Книге учета перемещения работников организации» за 1978–1993 годы. В «Книге учета увольнения работников организации» за 1978-2001 годы: № п/п 150 ФИО5, дата увольнения – 10.11.1990г., каменщик, причина - по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (л.д. 15). Данные сведения также подтверждаются ксерокопиями записей из «Книги учета приема работников организации за 1978-2000 годы: запись № п/п29 и из «Книги учета увольнения работников организации» за 1978-2001 годы: запись № п/п 150, увольнение произведено из строительного цеха.

В Архивной справке Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области № 113 от 04.04.2018 сообщается о заработной плате истца ФИО5 за 1983-1990 года. Все суммы прописаны «сдельно». В книгах расчетов по оплате труда за 1983-1990 годы указана должность «каменщик».

Из представленных истцом архивных справок Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области № 28 от 11.02.2019г. и №29 от 11.02.2019 следует, что за имеющимися в Пителинском МПМК бригадами закреплялись определенные объекты для строительства и присуждались определенные места бригадам за выполнение соц.соревнования.

Представленные истцом ФИО5 документы свидетельствуют о его работе каменщиком, но не подтверждают его работу каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, так как в данных документах не указана его работа в бригах и комплексных бригадах.

Письменных доказательств, подтверждающих, что истец ФИО5 в спорный период с 24.12.1982 по 10.11.1990 работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, как указано им в иске, истцом суду не представлено.

Показания свидетелей ФИО2 и ФИО4, допрошенных судом по ходатайству истца о том, что ФИО5 работал каменщиком в звене каменщиков комплексной бригады, судом не принимаются как доказательства, подтверждающие характер работы.

Также судом не может быть признана допустимым доказательством по делу, подтверждающим характер работы истца, опубликованная в газете «Сельская жизнь» от 25.10.1984 № 126 статья «Каменщик А.Панфилло», в которой упоминается о строительстве объектов и работе в бригаде, так как действующим законодательством предусмотрен иной порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, учитывая исследованные доказательства, отказывает истцу ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Г.А.Рожкова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна. Судья Г.А.Рожкова

Секретарь Г.М.Федюшкина