Решение № 12-28/2019 12-417/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело №12-28/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ялта 17 января 2019 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко В.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВД ДС ГИБДД УМВД России по г.Ялта ФИО2 от 03 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОВД ДС ГИБДД УМВД России по г.Ялта от 03 декабря 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании просил обжалуемое им постановление признать незаконным, отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Кроме того, процессуальные документы, составленные инспектором, сфальсифицированы, постановление по делу об административном правонарушении представленное инспектором не соответствует по содержанию постановлению, выданному ФИО1, документы не читаемы.

Инспектор в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение явившихся участников производства, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ от 03 декабря 2018 года в отношении ФИО1, вынесенное инспектором ДПС ОВД ДС ГИБДД УМВД России по г.Ялта ФИО2 подлежит отмене, а жалоба ФИО1 удовлетворению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению инспектора от 03 декабря 2018 года, ФИО1 в 11 часов 10 минут, в <...> совершил остановку транспортного средства, автомобиля марки «Фольксваген», регистрационный номер №, на дороге, менее 3 метров до сплошной линии разметки, чем нарушил п.п. 12.4 ПДДД РФ и совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 статьи 12.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Бремя доказывания совершения административного правонарушения в данном случае лежит на органе, т.е. на ГИБДД по г.Ялта.

ФИО1 выразил свое несогласие с протоколом об административном правонарушении. Доказательств того, что автомобиль ФИО1 препятствовал движению других транспортных средств, не предоставлено.

Кроме того, как видно из материалов дела, при рассмотрении настоящего дела был грубо нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно, Инспектором ГИБДД в протокол по делу об административном правонарушении после его составления и вручения копии ФИО1 были внесены дополнительные сведения о том, какие правила ПДД были нарушены и статья КоАП, предусматривающая ответственность за указанные нарушения.

Указанные действия были совершены инспектором в нарушение требований ст. 25.1. КоАП, согласно которой, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Данными действиями сотрудника ДПС исключается возможность реализации задач производства по делу об административном правонарушении установленными ст. 24. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, (Постановление Пленума Верховного суда РФ N 5 от 24.03.2005).

Все нарушения, перечисленные выше, являются существенными процессуальными нарушениями.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление от 03 декабря 2018 года, вынесенное инспектором в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ является не законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19.12.2013 г.) если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года вынесенное инспектором ДПС ОВД ДС ГИБДД УМВД России по г.Ялта ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.

Судья: