Решение № 2-1031/1806 2-1031/2018 2-1031/2018~М-1255/2018 М-1255/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1031/1806

Дело № 2-1031/18 06 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Кит В.О.

при секретаре – Арустамян Н.Г.,

с участием истца - ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей С.Н., К.Я.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

С.В.,

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3., действующей на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С.Н., К.Я. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Я., Я.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, и пояснила, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Я. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: <адрес> 2016 года.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 данного Порядка пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года вышеуказанному жилому помещению и имуществу в нем причинен ущерб.

На момент чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Постоянное проживание истцов подтверждается следующим: справкой руководителя ТОС №61 г. Туапсе.

Факт причинения ущерба жилому помещению и имуществу в нем подтверждается актом обследования, составленным выездной комиссией в соответствии с Приказом Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 20 апреля 2017 года №.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Просит суд признать право Истцов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Я. М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в виде:

единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на каждого;

единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на каждого.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения истца(ов) в списки:

граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи;

граждан Российской Федерации, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО2 в судебном заседании просила суд принять решение на усмотрение суда, пояснив, что в связи с отсутствием регистрации истцов по месту жительства, они не были включены их в списки пострадавших.

Третье лицо С.В.. в судебном заседании пояснил, что является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кв. Сам он зарегистрирован по вышеуказанному адресу, в связи с чем, в списки на получение мер социальной поддержки был включен. Он состоит в зарегистрированном браке с истицей, которая 2016 года с детьми постоянно проживает с ним по вышеуказанному адресу. Требования поддержал полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством,

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством,

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом, свидетельствами о рождении, о заключении брака.

То обстоятельство, что истица, в том числе и несовершеннолетние дети, постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации Туапсинского городского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и, а также утвержденными актом обследования утраченного имущества и дома, в которых истец и несовершеннолетние дети указаны в качестве лиц, постоянно проживающих в квартире по указанному адресу.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от 11.12. 2015 г., С.В. – супруг истицы, является собственником ? доли указанной квартиры.

То есть факт постоянного проживания истицы и ее несовершеннолетних детей в жилом помещении, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24 октября 2018 г., подтвержден.

Также суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт полной утраты имущества в результате наводнения.

Как следует из представленных Актов обследования от 25.10.2018 года, утвержденных главой Туапсинского городского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы была затоплена в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Уровень воды в жилом помещении составлял 42 см., указано утраченное имущество: диван, корпусная мебель (стенка), шкаф, кресло, детская кроватка, диван, кровать, холодильник, плита газовая..

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и ее несовершеннолетние дети являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждый в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истец, а так же несовершеннолетние дети, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей каждому и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Я. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей на каждого человека; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Я. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (копия) Кит В.О.