Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-1570/2019;)~М-1353/2019 2-1570/2019 М-1353/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело № 2-12/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 10 января 2020 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре судебного заседания Грачевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что она <...> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, предоставив все необходимые и требуемые документы. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау <...> от <...> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере <...> балла. Данным решением установлены имеющиеся условия для назначения пенсии - возраст <...> лет <...> месяцев, страховой стаж <...> лет <...> месяцев <...> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента <...>. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены: период работы с <...> по <...> (<...> лет <...> месяца <...> дня) в должности <...><...> - не подтвержден период работы, дата постановки на учет в ПФР <...>, организация снята с учета в связи с ликвидацией <...>; период работы с <...> по <...> (<...> день) в должности <...> в <...> - документально не подтвержден период работы, на записи об увольнении нет печати. Полагает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным. Из записей в трудовой книжке следует, что в период с <...> по <...> (<...> лет <...> месяца <...> дня) она действительно работала в должности <...> что дает ей право на включение указанного период работы в страховой стаж. Аналогично подтверждается трудовой книжкой и период работы с <...> по <...> (<...> день) в должности <...> в <...>. Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом, Федеральный закон «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит. Как видно из представленных документов дата ее регистрации в качестве застрахованного лица - <...>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, товарищество с ограниченной ответственностью «<...>» зарегистрировано <...>. Соответственно в страховой стаж необходимо включить период ее работы с <...> по <...>, т.е. <...> года <...> месяцев <...> дней. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав. В период ее работы порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <...><...>, в которой содержался п. 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225). В трудовой книжке имеется запись о ее работе с <...> по <...> (<...> день) в должности <...> в <...>, где по сведениям, отраженным ответчиком, отсутствует печать. Однако фактически печать имеется, но расположена на другой странице, а именно запись об увольнении произведена на страницах <...>, а печать проставлена на страницах <...>. Поскольку в основном документе - трудовой книжке содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, полагает, что печать на другой странице не ставит под сомнение сам факт ее работы. При этом имеющиеся недостатки в трудовой книжке, связанные с текстом печати, размещенном ответственным сотрудником работодателя на другой странице, не должны ухудшать ее положение в части включения спорного периода работы до даты регистрации в системе персонифицированного учета в страховой стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, то на день ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау за назначением пенсии, т.е. <...>, стаж работы составил <...> лет <...> месяца, она достигла возраста <...> лет <...> месяцев, что свидетельствует о необходимости назначения ей пенсии именно с указанной даты.

ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау <...> от <...> в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с <...> по <...> (<...> года <...> месяцев <...> дней) в должности <...><...>», с <...> по <...> (<...> день) в должности продавца в <...>, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж периоды работы: с <...> по <...> (<...> года <...> месяцев <...> дней) в должности <...><...> с <...> по <...> (<...> день) в должности <...> в <...>, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <...> года рождения, по достижении возраста <...> лет <...> обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау <...> от <...> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере <...> баллов при достижении возраста <...> лет <...> месяцев и наличии страхового стажа не менее <...> лет.

В стаж работы истца ФИО1 ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау не включены следующие периоды работы:

- с <...> по <...> – <...> в <...> (<...> лет <...> месяца <...> дня), поскольку данный период работы не подтвержден, т.к. организация поставлена на учет в ПФР <...>, снята с учета в связи с ликвидацией <...>;

- с <...> по <...> – <...> в <...> (<...> день), поскольку документально не подтвержден период работы, а именно на записи об увольнении нет печати.

В бесспорном порядке ответчиком ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау в страховой стаж истца ФИО1 зачтено <...> лет <...> месяцев <...> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента <...>

Не соглашаясь с указанным решением, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 баллов.

Согласно ст. 11 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Оспариваемым решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау <...> от <...> в стаж истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды:

- с <...> по <...> – <...> в <...> (<...> лет <...> месяца <...> дня);

- с <...> по <...> – <...> в <...> (<...> день).

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что <...> ФИО1 принята ученицей <...><...><...> (приказ <...> от <...>), <...> переведена <...><...> (приказ <...> от <...>), <...> переведена <...><...> (приказ <...> от <...>), <...> в связи с ликвидацией <...> считать <...><...> (решение Исполкома Кумертауского горсовета <...> от <...>, приказ <...><...> от <...>), <...> уволена по собственному желанию по ст. <...><...> (приказ <...> от <...>), <...> принята мастером учета предприятия <...> (приказ <...> от <...>), <...> в связи с прекращением деятельности уволена по собственному желанию по ст. <...> (приказ <...> от <...>).

Из архивной справки <...> от <...> следует, что ФИО1 работала в <...>, магазин <...>, и имела заработок, учитываемый при исчислении пенсии, в период с <...> года по <...> года. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР и в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам.

Из архивной справки <...> от <...> следует, что в муниципальном бюджетном учреждении «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» в фонде <...><...> в приказах по личному составу и основной деятельности <...> за <...> годы значится ФИО1:

- приказ <...> от <...> – ФИО1 с <...> принять <...><...>, с оплатой труда согласно Положения, сроком обучения шесть месяцев;

- приказ <...> от <...> – ФИО1 <...><...> с <...> перевести <...><...>, с оплатой труда согласно штатного расписания, с возложением материальной ответственности;

- приказ <...> от <...> – во исполнение Указа Президента РСФСР «О коммерциализации деятельности торговли в РСФСР» от 25 ноября 1991 года и на основании решения Исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 1991 года № 35-422 упраздняется <...>… Отделу кадров принять меры по трудоустройству высвобождаемых лиц … Списки не приложены.

Приказа <...> от <...> об увольнении ФИО1 в приказах по личному составу за <...> год не обнаружено. Расчетные ведомости по начислению заработной платы <...><...> не сданы на муниципальное хранение.

В соответствии с представленным в материалы дела приказом <...><...> от <...>, во исполнение Указа Президента РСФСР «О коммерциализации деятельности торговли в РСФСР» от 25 ноября 1991 года и на основании решения Исполкома Кумертауского городского Совета народных депутатов от <...><...> упраздняется <...>, приказано в срок до <...> отделу кадров принять меры по трудоустройству высвобождаемых лиц, не трудоустроенных работников уволить согласно <...> в связи с ликвидацией горторга; начальнику отдела кадров К. передать личные дела, трудовые книжки, форму Т-2 и другие документы.

Из архивной справки <...> от <...> следует, что в муниципальном бюджетном учреждении «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» в фонде <...><...> в документах <...>, в приказах по личному составу за <...> годы приказа <...> от <...> об увольнении ФИО1 не обнаружено. Документы сданы на муниципальное хранение не в полном объеме, т.к. не сохранены собственником.

Из архивной справки <...> от <...> следует, что в <...><...><...> в фонде <...> «<...> в табуляграммах по заработной плате <...><...><...> за <...> года ФИО1 не значится. С <...> года табуляграммы по заработной плате <...><...> не обнаружены. Документы сданы на муниципальное хранение не в полном объеме, т.к. не сохранены собственником.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <...> от <...>, Товарищество с ограниченной ответственностью <...> зарегистрировано в качестве юридического лица <...>, деятельность прекращена <...> в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от <...>. Учредителями общества являются И. и Б. Основным видом деятельности является консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

<...> Товарищество с ограниченной ответственностью «<...>» поставлено на учет в Пенсионный фонд, <...> снято с учета в связи с ликвидацией.

Из архивной справки <...>/<...> от <...> следует, что в <...><...><...> документы Товарищества с ограниченной ответственностью «<...>» на муниципальное хранение не поступали.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что с <...> по <...> год он работал директором <...> ФИО4 работала <...>, вела учет материалов, работала <...>. Учредителями <...> были он (И.) и Б., который работал <...>. Постоянно в <...> работало <...> человека – <...>. Документы <...> в архив не сданы. В его трудовой книжке запись о приеме на работу в <...> стоит <...>, т.е. ранее образования <...><...>, почему разнятся даты, объяснить не может.

После обозрения трудовой книжки истца ФИО1 свидетель ФИО3 показал, что запись о приеме ФИО1 на работу сделана не его рукой, почерк бухгалтера. Фактически ФИО4 устроилась на работу сразу же после открытия предприятия, т.е. с <...>, работала по <...> год, ушла по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, свидетель ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <...>, в выписке значится, в том числе, период работы ФИО3 в Товариществе с ограниченной ответственностью «<...> с <...> по <...>.

Допрошенный ранее в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что является бывшим супругом ФИО1, сам работал заместителем директора <...> являлся учредителем <...> вместе с ФИО3 <...>» открыли <...>, через неделю взяли на работу ФИО1 Трудовые книжки отдавали бухгалтеру, которая и вносила соответствующие записи. В его трудовой книжке запись о приеме на работу стоит <...>. Документы на открытие <...>» делали месяц, пока справки собирали, документы сдавали. Начала работать фирма <...>. Директором был ФИО6, он (ФИО5) был заместителем директора, ФИО7 - жена ФИО3 вела бухгалтерские дела, документы носила, сдавала, помогала супругу. Постоянно работали <...> человека, сменилось <...> бухгалтера. Он (ФИО5) проработал в <...> до <...> года, ФИО1 ушла раньше, в <...> году, по собственному желанию. Почему не сдали документы в архив, пояснить не может, т.к. не задавался этим вопросом.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, свидетель ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <...>, в выписке значится, в том числе, период работы ФИО5 в Товариществе с ограниченной ответственностью «<...>» с <...> по <...>.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <...>, в выписке значится, в том числе, период работы ФИО1 <...> с <...> по <...>. Период работы ФИО1 в Товариществе с ограниченной ответственностью «<...>» в выписке из лицевого счета застрахованного лица не значится.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО1 с <...> по <...> в должности <...><...> и с <...> (с даты создания юридического лица <...>») по <...> в должности <...>» подлежат включению в страховой стаж истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», поскольку факт работы истца ФИО1 в указанные выше периоды подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно ст. 14 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», абз. А п. 4 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», абз. Б п. 4 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ) на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях в работе.

Суд приходит выводу о том, что, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки истца ФИО1, которые не могут быть поставлены истцу в вину, последняя вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении страховой пенсии. Отсутствие на записях печати в трудовой книжке истца ФИО1 не может быть принято во внимание, так как права истца ФИО1 на страховую пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом исключение из страхового стажа истца ФИО1 периодов работы, за которые сведения в трудовой книжке имеется запись в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау <...> от <...> в части отказа во включении в страховой стаж истца ФИО1 периодов работы с <...> по <...> в должности продавца в муниципальном <...><...> и с <...> по <...> в должности мастера учета <...> и включении указанных периодов работы истца ФИО1 в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в страховой стаж истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии, указанных выше периодов работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО1 будет составлять <...> баллов, что образует необходимый страховой стаж в количестве <...> баллов (величина индивидуального пенсионного коэффициента) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно право на страховую пенсию по старости ФИО1 определяется на момент достижения ею возраста <...> лет <...> месяцев, т.е. ФИО1 должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 июля 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан <...> от <...> об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с <...> по <...> в должности <...><...> и с <...> по <...> в должности <...>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <...> по <...> в должности продавца <...><...> и с <...> по <...> в должности <...>», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая