Решение № 2-1094/2018 2-1094/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1094/2018

Дело № 2- 1094/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску даллакян СГ к ФИО2 <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес>, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

даллакян СГ обратилась в суд с иском к ФИО2 <адрес> и ДАиГ <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

даллакян СГ является собственником жилого дома, общей площадью 43.6 кв.м. этажность: 1, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Кроме того, она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 101 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. 204а. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

За счет собственных средств и своими силами даллакян СГ в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома, без получения соответствующих разрешений и документов.

В соответствии с техническим паспортом после реконструкции жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, представляет собой жилое здание этажностью: 1, общей площадью 51,1 кв.м., состоящее из помещений: № жилая - 13,6 кв.м., № жилая - 6,7 кв.м., №а жилая - 6,1 кв. м., № кухня - 6,6 кв.м., № коридор - 4,0 кв. м., № коридор - 3,2 кв.м., № совмещенный санузел - 3,4 кв.м. № коридор - 3,0 кв.м., № жилая - 4,5 кв.м.

Согласно заключения о результатах исследования №-ДС от 25.09.2017г., выполненного ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям П.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

В соответствии Правилами землепользования и застройки г, Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне застройки Ж-I, размещение индивидуальных жилых домов, в которой не противоречит основным видам допустимого разрешенного использования.

На обращение в ФИО2 <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии был получен ответ №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рекомендовано обратиться в судебные органы.

На обращение в ДАИГ <адрес> получен ответ № от 27.11.2017г, в соответствии с которым у ДАИГ <адрес> отсутствуют полномочия по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии.

Указывая на изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила сохранить в реконструированном сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 51,1 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 13,6 кв.м, № жилая - 6,7 кв.м., №a жилая - 6,1 кв.м., № кухня - 6,6 кв.м., № коридор - 4,0 кв.м., № коридор - 3,2 кв.м., № совмещенный санузел - 3,4 кв.м., № коридор - 3,0 кв.м., № жилая - 4,5 кв.м., этажность:1, находящийся по адресу: <адрес>,204а. Признать право собственности даллакян СГ на жилой дом, общей площадью 51,1 кв.м. Прекратить право собственности даллакян СГ на жилой дом, общей площадью 43,6 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Истец представил заявление о рассмотрении исковых требований в его отсутствие, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие у истца разрешения на строительство.

Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> предоставили отзыв на исковое заявление и просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, такая постройка подлежит сносу.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Кроме того, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ виды переустройства и перепланировки жилого помещения переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что даллакян СГ является собственником жилого дома, общей площадью 43.6 кв.м. этажность: 1, с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Кроме того, она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 101 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>. <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

За счет собственных средств и своими силами даллакян СГ в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция жилого дома, без получения соответствующих разрешений и документов.

В соответствии с техническим паспортом после реконструкции жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, представляет собой жилое здание этажностью: 1, общей площадью 51,1 кв.м., состоящее из помещений: № жилая - 13,6 кв.м., № жилая - 6,7 кв.м., №а жилая - 6,1 кв. м., № кухня - 6,6 кв.м., № коридор - 4,0 кв. м., № коридор - 3,2 кв.м., № совмещенный санузел - 3,4 кв.м. № коридор - 3,0 кв.м., № жилая - 4,5 кв.м.

Согласно заключения о результатах исследования №-ДС от 25.09.2017г., выполненного ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям П.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

На обращение в ФИО2 <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии был получен ответ №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рекомендовано обратиться в судебные органы.

На обращение в ДАИГ <адрес> получен ответ № от 27.11.2017г, в соответствии с которым у ДАИГ <адрес> отсутствуют полномочия по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, истцом произведено возведение строения расположенного на земельном участке, находящимся у нее в собственности с соблюдением разрешенного использования земельного участка.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенной реконструкцией.

Напротив правопреемник сособственника представила заявление, в котором указывает, что не возражает против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Также сособственник смежного домовладения и земельного участка ФИО1 также представила заявление, что не возражает против узаконения спорной постройки.

При таких обстоятельствах, выполненная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав, возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцом действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью

Из представленных истицей документов видно, что реконструкция и строительство выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы третьих лиц.

Из выписки из ПЗЗ также следует, что реконструкция произведена истцом с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, а также принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено спорное строение и возведение спорного строения в границах указанного земельного участка, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 51,1 кв., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за даллакян СГ право собственности на жилой дом, лит «А» общей площадью 51,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности даллакян СГ на жилой дом, лит «А» общей площадью 43,6 кв.м. этажностью 1 с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме – 19 февраля 2018 года.

Судья: