Решение № 2-724/2020 2-724/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-724/2020

Дело 2-724/2020

23RS0001-01-2020-000373-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 02 июля 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Игнатьевой Д.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя администрации муниципального образования Абинский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении права собственности на жилой дом, в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением в котором просит суд:

сохранить право собственности за ФИО1 на жилой дом, Лит. А, год постройки 1957 г., общей площадью 57,5 кв. м.,материал наружных стен - саманные, кирпичные; этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии;

казать, что решение суда является основанием для Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании деклараций в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» жилого дома, Лит. А, год постройки 1957 г., общей площадью 57,5 кв. м., материал наружных стен - саманные, кирпичные; этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы заявления обосновывает следующим.

После смерти С.Т.А. он унаследовала земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка и под домом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию 23АА9458888 от 01.10.2019 г.

На основании свидетельства о праве на наследство им зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2019 г.

На данном участке расположен жилой дом общей площадью 57,5 кв. м, принадлежавший наследодателю на основании Договора купли-продажи от 12.12.1966 года.

Наследодателем осуществлена реконструкция жилого дома – строительство пристройки al, в связи с чем, произошло изменение общей площади с 38,9 кв. м. на 57,5 кв. м.

В связи с тем, что у неё отсутствует разрешение на реконструкциювышеуказанного жилого дома, она не может получить свидетельство о праве на наследство на данное имущество, что подтверждается постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от 07.10.2019 г. и как следствие, осуществить государственную регистрацию права собственности.

Получить разрешение на реконструкцию не представляется возможным, так как она уже осуществлена наследодателем.

Считает, что выполненная реконструкция дома не создает угрозу жизни и (или) здоровью находящихся (проживающих) в нем людей, а также же угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся (проживают) на соседних земельных участках.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы изложенные в заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о праве на наследование по завещанию от 01.10.2019 г. наследницей имущества С.Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ является её дочь ФИО1, наследство состоит из: земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 23:01:0904149:74, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из единого государственного реестра от 04.10.2019г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 23 мая 2019 года следует, что общая площадь жилого дома 1957 года постройки составляет 57,5 кв.м., Общая площадь изменилась с 38,9 кв.м на 57,5 кв.М за счет реконструкции.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия нотариуса Абинского нотариального округа В.С.М. от 07 октября 2019 года отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на объект недвижимости «Жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, на основании ст. 1110 ГК РФ. Изменение общей площади жилого дома с 38,9 кв.м на 57,5 кв.м произошло в результате выполненной реконструкции. Разрешение на реконструкцию не представлено и право не зарегистрировано.

По делу назначалась судебно-строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №06-2020-3-074 от 16.06.2020 г. по делу №2-724/2020:

фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции реконструированного жилого дома, Литер А, расположенного по адресу: <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям архитектурно - планировочных и конструктивных решений, регламентам использования территории, СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии»,СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> а, Литер а1 в 1978-1980г. помещений к существующему жилому дому, возведенному в 1957 году. Строительство пристроек Литер а, Литер а1 происходило в границах земельного участка площадью 1500 кв.м., в соответствии с правилами и нормами СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> а, Литер а1 к жилому дому Литер А, вследствие чего площадь дома увеличилась с 38,9 кв.м., до 57,5 кв.м., а к жилому дому были пристроены помещения, которые используются по следующему назначению: прихожая, кухня, сан. узел.

Согласно осмотру, проведенному Экспертом реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивные элементы основных сетей водоснабжения и теплоснабжения жилого дома и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствует СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», и не создает негативные последствия при эксплуатации жилого дома.

Несущие конструкции реконструированного жилого дома находятся в хорошем техническом состоянии, соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№ 384-ФЗ от 30.12.2009 г.)» и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (№123-Ф3 от 22.07.2008 г.)».

Объект капитального строительства - реконструированное жилое здание, Литеры А, а, а1 общей площадью 57,5кв.м., находится в состоянии, допускающем возможность его самостоятельного использования по назначению, в котором выполнен в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации монтаж несущих, ограждающих конструкции, обеспечивающих в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды;

реконструированное жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует всем требованиям, предъявленным, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Несущие строительные конструкции реконструированного жилого здания, а так же расположение объекта недвижимости не нарушает законные интересы других граждан, собственников смежных объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.4 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Соответствие объекта капитального строительства указанным нормам подтверждается разрешением на строительство, получение которого необходимо до начала строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от 25.03.2004 г. №85-О, от 13.10.2009 г. №1276-О-О от 03.07.2007 г. №395-О-П, от 19.10.2010 г. №1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 ст.222 ГК РФ.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства спорного объекта, так во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что истец ФИО1 является наследником по завещанию С.Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. С.Т.А. при жизни произведена реконструкция спорного домовладения, на действия которой истец ФИО1 не могла повлиять.

В то же время реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> представляет собой возведение пристроек Литер а, Литер а1 к жилому дому Литер А, вследствие чего площадь дома увеличилась с 38,9 кв.м., до 57,5 кв.м., а к жилому дому были пристроены помещения, которые используются по следующему назначению: прихожая, кухня, сан. узел.

Учитывая, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности и используется ею по назначению, то, что о согласно заключению судебной строительной экспертизы № 06-2020-Э-074 жилой дом в реконструированном виде не угрожает жизни и здоровью граждан, при проведении строительства жилого дома, не нарушены правила безопасности в строительстве, жилой дом отвечает действующим требованиям СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции наследственного жилого дома, препятствующих его сохранению в реконструированном виде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении права собственности на жилой дом, в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить право собственности за ФИО1 на жилой дом, Лит. А, год постройки 1957 г., общей площадью 57,5 кв. м.,материал наружных стен - саманные, кирпичные; этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании деклараций в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» жилого дома, Лит. А, год постройки 1957 г., общей площадью 57,5 кв. м., материал наружных стен - саманные, кирпичные; этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий