Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-156/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре Тимаковой В.И.,

с участием помощника прокурора г. Отрадного самарской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2017 по исковому заявлению прокурора г. Отрадного Самарской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований прокурор г. Отрадного указал следующее.

Прокуратурой г. Отрадного была проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В результате проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан дубликат водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> взамен утерянного водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № <адрес>.

Согласно информации ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» ФИО2 состоит на профилактическом наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия за время нахождения на профилактическом наблюдении составляет ДД.ММ.ГГГГ. Основания для снятия ФИО2 с профилактического наблюдения отсутствуют.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Прокурор г. Отрадного просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией последнего.

В судебном заседании помощник прокурора г. Отрадного самарской области ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД О МВД России по г.Отрадному Самарской области ФИО5 поддержала требования прокурора, пояснила, что ФИО2 лишен прав управления транспортным средством до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ГБУЗ Самарской области «Отрадненская городская больница», врач нарколог ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ <адрес> «Отрадненская городская больница» с диагнозом пагубное употребление каннабиоидов с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия всего <данные изъяты> стойкой ремиссии. Против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

ФИО2 РЭО ГИБДД О МВД России по г. Отрадному ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченного водительского удостоверения выдан дубликат удостоверения на управление транспортным средством категории «<данные изъяты> серии №.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительское удостоверение выдается на срок 10 лет.

Следовательно, выданное ФИО2 водительское удостоверение дает ему в настоящее время право на управление транспортным средством.

Из справки-заключения ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на профилактическом наблюдении в наркологическом кабинете ДД.ММ.ГГГГ диагнозом: <данные изъяты>. Наркологический кабинет посещает регулярно, рекомендации врача выполняет в полном объеме. <данные изъяты>

Учитывая, что у ФИО2 имеется заболевание «<данные изъяты> и указанное заболевание является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности, каковыми являются транспортные средства, поскольку препятствуют безопасному управлению транспортными средствами и представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, и соответственно нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, предусмотренные Федеральным законом №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в связи с чем, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Отрадного Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие дубликата водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Отрадному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Судья И.Н.Тонеева