Решение № 2-4853/2019 2-719/2020 2-719/2020(2-4853/2019;)~М-4295/2019 М-4295/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-4853/2019

Дело № 2-719/2020

44RS0001-01-2019-006046-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Евтюшкина И.А., при секретаре Резавенковой Я.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о взыскании компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, требования мотивированы тем, что ответчиком отказано в выплате положенной компенсации за переезд из г. Мурманска относящегося к Крайнему Северу в г. Кострому на постоянное место жительства по основанию отсутствия постоянной регистрации в г. Мурманске. Указывает, что постоянной регистрации у истца не было ни по какому адресу, это связано с отсутствием жилья в собственности, истец постоянно проживала и работала в г. Мурманске. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области от <дата> № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области компенсировать расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г. Кострому в размере 6 052,20 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 (ред. от 31.12.2014 г.) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда. В качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы). В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является факт постоянного проживания истца ФИО1 в г. Мурманске до переезда на новое место жительства в г. Кострому.

Как видно из материалов дела, копией свидетельств о регистрации по месту пребывания подтверждается, что ФИО1 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имела временную регистрацию по адресу: <адрес>

В разделе «место жительства» паспорта истца имеются сведения о ее постоянной регистрации с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Истец с <дата> является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением № от <дата>.

В соответствии с данными, изложенными в трудовой книжке истца, последним местом работы ФИО1, до <дата> являлось ООО «...» <адрес>.

Из справки работодателя истца от <дата> следует, что на момент увольнения и до настоящего времени работодателем компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера не производилась.

Отказывая в предоставлении компенсации, ответчиком указало об отсутствии у истца постоянной регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и об отсутствии в представленных документах по провозу багажа адреса его отправления.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 (ред. от 02.06.2016 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Исходя из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, подтверждающих длительное проживание в г. Мурманске, суд приходит к выводу, что ФИО1 жила там постоянно и работала.

Отсутствие же регистрации по месту жительства, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Переезд ФИО1 в г. Кострому был связан именно с изменением постоянного места жительства, в связи с чем, в силу Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1, влечет возникновение права на получение компенсации расходов, связанных с переездом.

Суд не принимает доводы ответчика об отсутствии в документах по провозу багажа адреса его отправления, так как в имеющемся в материалах дела поручении экспедитору № от <дата> указаны данные истца, в том числе адрес груза – Россия, <адрес> соответствующий адресу временной регистрации ФИО1

Расчеты сумм, подлежащих компенсации в размере 6 052,20 руб. ответчиком не оспаривались, они подтверждены имеющимися в материалах дела платежными документами.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области от <дата> № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области компенсировать расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г. Кострому в размере 6 052,20 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Евтюшкин

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 27.01.2020.

Судья И.А. Евтюшкин