Постановление № 5-250/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-250/2021

Дело № 5-250/2021

Резолютивная часть постановления была вынесена и оглашена 17.03.2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «22» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «ДСВ Эйр Энд Си», ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, ОКПО 29277981, дата регистрации в качестве юридического лица: 27.12.2002, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0302 от 17.04.20 адрес местонахождения: 115114, Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 9, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ДСВ Эйр Энд Си» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 54 минуты на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> АО «ДСВ Эйр Энд Си» представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №

- отправителем товара является компания «Crane Worldwide Logistics C/O Halliburton Energy Service INC» (США);

- получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является филиал компании «<адрес>

- сведения, указанные в графе 54 декларации на товары АО «ДСВ Эйр Энд Си» (<адрес>

- товары в контейнере № №

№1 «изделия из резины для нефтедобывающей промышленности...»;

№2 «манифольд высокого давления...»;

№3 «стальной контейнер для сброса пробок...»;

№4 «стальной контейнер для сброса пробок...»;

№5 «шланг из вулканизированной резины с многослойной текстильной оплеткой...»;

№6 «шланг из мягкой вулканизованной резины, армированный металлом с фитингами...»;

№7 «изделия металлические для использования в нефтедобывающей промышленности...»;

№8 «части клапанов, заслонок...»;

№9 «стальное кольцо-адаптер...»;

№10 «уплотнительное кольцо, резина...»;

№11 «изделия из меди для нефтедобывающей промышленности...»;

№12 «плунжер объемного возвратно-поступательного гидравлического насоса...»;

№13 «воздушный фильтр...»;

№14 «колесный диск...»;

№15 «этикетки бумажные, самоклеящиеся...»;

№16 «шарнир крепления насоса...»;

№17 «уплотнительное кольцо из вулканизованной резины...»;

№ 18 «дроссельный клапан...»;

№19 «штекер - контактный элемент...»;

№20 «редукционный гидравлический клапан давления...»;

№21 «приборы освещения для вилочного дизельного погрузчика...»;

№22 «ремень v - образный...».

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра, установлено, что в контейнере № находится товар сведения о котором, не заявлены в декларации на товары № 10216170/150920/0240548, а именно: «одножильный электрокабель...» в количестве 9 металлических катушек, общей длиной намотки 118 107 футов (35999,0136 м).

Таким образом, АО «ДСВ Эйр Энд Си» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «ДСВ Эйр Энд Си» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитников Сизова А.В., представившего доверенность № 36/2021 от 01.02.2021, и Белоцерковскую Т.Е., представившую довернность № 219/2020 от 30.09.2020. При таких обстоятельствах суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя АО «ДСВ Эйр Энд Си».

В судебном заседании защитником Сизовым А.В. были представлены объяснения, из которых следует, что в отношении партии груза, прибывшей по коносаменту № № и состоящей из двух контейнеров № на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни было подано три декларации на товары №, №, №.

В ДТ № были заявлены сведения о товаре - «инкапсулированный кабель питания (30 в)..арт. 597550» в количестве 14 штук (катушек); данные в ДТ № были заявлены на основании сведений из коносамента №, согласно которому вышеуказанный товар в количестве 14 грузовых мест (катушек) должен быть полностью размещен в контейнере № №. ДТ № была выпущена таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, после чего товары были вывезены на сортировочный склад для дальнейшей отправки на место окончательного использования.

ДД.ММ.ГГГГ на сортировочном складе по адресу: <адрес> подрядчиком Общества ООО «Экстра» после вскрытия контейнера № № был выявлен факт расхождения в количестве товаров, указанных в документах грузоотправителя и фактически поступивших, в том числе было обнаружено только 5 металлических катушек с кабелем вместо 14 заявленных в ДТ №, о чем был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №-2. Как выяснилось, остальные 9 катушек с кабелем, заявленных в №, ошибочно оказались в контейнере № №, товары из документального перечня по которому были заявлены в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ Общество направило в таможенный орган письмо №_1, в котором сообщило о выявленных расхождениях (пересортице) в артикулах товаров между контейнерами № №, проинформировало таможенный орган о возврате товаров, выпущенных по ДТ №, в зону таможенного контроля и указало на необходимость осуществления фактического контроля товаров, как заявленных в №, так и товаров, заявленных в ДТ №, а также о готовности предъявить весь товар для полного таможенного досмотра. Причиной расхождения в сведениях о товаре (пересортица) явилась ошибка грузоотправителя, что подтверждается письмом грузополучателя товара (филиал компании «Халлибуртон Интернешнл, ГМБХ») от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями грузоотправителя товара - компании Crane Worldwide Logistics. ДД.ММ.ГГГГ все товары, выпущенные по ДТ №, были возвращены Обществом в зону таможенного контроля для целей осуществления фактического контроля.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, по результатам которого в контейнере № № обнаружен электрокабель на металлических катушках в количестве 9 штук, в то время как согласно коносаменту данный товар должен был находиться в контейнере № №, задекларированном по ДТ №.

По результатам фактического контроля, а именно, таможенного наблюдения - Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и таможенного досмотра - Акт № от ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом были обнаружены и идентифицированы все товары, ввезенные в РФ по коносаменту № и совокупно заявленные в ДТ №, №, №.

Таким образом, защитник полагает, что в действиях Общества отсутствие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку электрокабель в количестве 9 металлических катушек был ранее задекларирован по другой ДТ, таможенные платежи в отношении товара, являющегося предметом рассматриваемого правонарушения, уплачены в полном объеме. Таким образом, указание в определении Балтийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи на нанесение Российской Федерации экономического ущерба в виде неуплаченных таможенных платежей в размере 87183,07 рублей является необоснованным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Общество самостоятельно сообщило в таможенный орган о выявленных расхождениях (пересортице) в артикулах товаров между контейнерами № проинформировало таможенный орган о возврате товаров, выпущенных по ДТ №, в зону таможенного контроля и указало на необходимость осуществления фактического контроля товаров, как заявленных в ДТ №, так и товаров, заявленных в ДТ №, а также о готовности предъявить весь товар для полного таможенного досмотра. Данное обращение общества поступило в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ, при этом таможенный досмотр по ДТ №, по результатам которого был обнаружен товар, явившийся предметом рассматриваемого правонарушения, был проведен ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о добросовестном поведении общества и добровольном намерении устранить допущенную по вине отправителя товара ошибку.

При этом, в случае квалификации судом рассматриваемых действий общества в качестве правонарушения, защитник ходатайствует о прекращении производства по делу ввиду его малозначительности, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие нанесении ущерба экономическим интересам государства, подрыве правопорядка либо о пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Защитник Белоцерковская Т.Е. позицию, заявленную Сизовым А.В. поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, полагая, что вина АО «ДСВ Эйр Энд Си»» установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, против прекращения производства по делу возражала. Пояснила, что декларации на товары № таможенный контроль в виде досмотра не проводился, что находилось в контейнере не известно. По данной декларации товар был вывезен на склад, где было обнаружено несоответствие, в связи с чем оснований полагать, что в вывезенном контейнере не находились 14 задекларированных катушек, не имеется. Растарка данного контейнера производилась без участия таможенного органа, весь товар из контейнера был выгружен, затем помещен в другой контейнер. При опросе таможенный инспектор, составивший акт наблюдения, показал, что ему был представлен проект акта, где вся партия товара была соотнесена с декларациями, самостоятельно соотношение каждого товара к конкретной декларации не производил, только лишь внес исправления в части маркировки товара, сам товар не взвешивал, не пересчитывал. В отношении данного инспектора была проведена служебная проверка по данному факту. Таможенный представитель является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, при этом предварительных действий, направленных на избежание совершения административного правонарушения, ими принято не было. После выявления пересортицы Обществом действительно были приняты ряд мер, но не представлено никаких доказательств, что обнаруженные 9 катушек являются именно тем товаром, который был задекларирован по ДТ №. С учетом неоднократного привлечения Общества к административной ответственности и намерения Общества надлежащим образом оформить изъятый товар, ходатайствует о назначении наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, являющийся представителем ООО «Экстра», который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на склад поступил контейнер № № с грузом, контейнер был опечатан пломбой. В контейнере находились коробки, катушки, товаросопроводительные документы. Ему было известно о том, что должно было поступить 2 контейнера, в которых должны были находиться товары по 38 позициям. Однако при растарке контейнера было выявлено, что в прибывшем контейнере находится товар по 28 позициям, в связи с чем был составлен соответствующий акт. Груз находился на складе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сверка товаров проходила по артикулам, коробки с товарами не вскрывались, данные о том, какие артикулы должны были прибыть были взяты из единой базы грузов по номеру поставки, фото/видео фиксация ведется только в случае обнаружения брака, а именно поврежденной упаковки товара.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен старший инспектор Балтийской таможни ФИО3, который пояснил, что он принимал участием при проведении наблюдения по обращению АО «ДСВ Эйр Энд Си». В момент, когда он приступил к наблюдению, товар был вытарен из контейнера и представлен к осмотру, по декларациям товар разделен не был, находился в коробках в общей массе. Весь товар был осмотрен и сравнен с декларациями. В связи с чем проводилось наблюдение, ему известно не было. Пояснить, был ли обнаружен лишний или недостающий товар, производилось ли им взвешивание товара, вскрытие каждого места, не смог.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «ДСВ Эйр Энд Си» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, поданной ДД.ММ.ГГГГ АО «ДСВ Эйр Энд Си» с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно которой отправителем товара является компания «Crane Worldwide Logistics C/O Halliburton Energy Service INC» (США); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является филиал компании «Халлибуртон Интернэшнл, ГМБХ» (<адрес> сведения, указанные в графе 54 декларации на товары АО «ДСВ Эйр Энд Си» <адрес> товары в контейнере №: № 1 «изделия из резины для нефтедобывающей промышленности...»; № 2 «манифольд высокого давления...»; № 3 «стальной контейнер для сброса пробок...»; № 4 «стальной контейнер для сброса пробок...»; № 5 «шланг из вулканизированной резины с многослойной текстильной оплеткой...»; № 6 «шланг из мягкой вулканизованной резины, армированный металлом с фитингами...»; № 7 «изделия металлические для использования в нефтедобывающей промышленности...»; № 8 «части клапанов, заслонок...»; № 9 «стальное кольцо-адаптер...»; № 10 «уплотнительное кольцо, резина...»; № 11 «изделия из меди для нефтедобывающей промышленности...»; № 12 «плунжер объемного возвратно-поступательного гидравлического насоса...»; № 13 «воздушный фильтр...»; № 14 «колесный диск...»; № 15 «этикетки бумажные, самоклеящиеся...»; № 16 «шарнир крепления насоса...»; № 17 «уплотнительное кольцо из вулканизованной резины...»; № 18 «дроссельный клапан...»; № 19 «штекер - контактный элемент...»; № 20 «редукционный гидравлический клапан давления...»; № 21 «приборы освещения для вилочного дизельного погрузчика...»; № 22 «ремень v - образный...»;

- коносаментом № №, согласно которому в контейнере № находятся части оборудования для нефтедобывающей промышленности, 24 места;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшими государственными таможенными инспекторами ОТО ИТК ФИО4 и ФИО5, в присутствии специалиста по таможенному оформлению АО «ДСВ Эйр Энд Си» ФИО6 проведен таможенный досмотр товара в контейнере № № в результате которого в контейнере обнаружены незаявленные в декларации товары, а именно: металлические катушки с намотанным электрокабелем в количестве 9 грузовых мест;- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань ФИО5 в присутствии 2- х понятых, с использованием видеосъемки взят образец товара «кабель одножильный с оболочкой из полимерного материала…»;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-002020/2020 от 05.10.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань ФИО5 с применением видеосъемки, в присутствии 2-х понятых изъят товар «кабель одножильный с оболочкой из полимерного материала…» в количестве 9 грузовых мест (катушек) весом брутто 9 402 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственный таможенный инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань ФИО5 передал представителю ООО «Валро» ФИО7 для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: <адрес>, товар: «кабель одножильный с оболочкой из полимерного материала…» в количестве 9 грузовых мест (катушек) весом брутто 9 402 кг;

- заключением эксперта № 12402004/0026327 от 22.10.2020, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2020/2020, на территории РФ, по состоянию на 15.09.2020 определена в размере 557 630 рублей 15 копеек;

- протоколом об административном правонарушении по делу № 10216000-2020/2020 от 18.11.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности АО «ДСВ Эйр Энд Си» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии АО «ДСВ Эйр Энд Си», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в декларации на товары № 10216170/150920/0240548 не заявлены сведения о товаре «одножильный кабель» в общем количестве 9 металлических катушек.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Декларация на товары № 102016170/150920/0240548 представлена таможенному органу АО «ДСВ Эйр Энд Си» на основании договора таможенного брокера с декларантом № № от 18.11.2009, о чем свидетельствует информация, внесенная в графу 54 декларации на товары.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что АО «ДСВ Эйр Энд Си» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, АО «ДСВ Эйр Энд Си» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению АО «ДСВ Эйр Энд Си» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину АО «ДСВ Эйр Энд Си» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Доводы Общества об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Тот факт, что при загрузке контейнеров, возможно, произошла пересортица товаров, не свидетельствует об отсутствии в действиях АО «ДСВ Эйр Энд Си» состава административного правонарушения, поскольку Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений. АО «ДСВ Эйр Энд Си» как профессиональным участником таможенных правоотношений не организован надлежащий и адекватный контроль за исполнением обязанностей своими работниками. Взаимодействие Общества с получателем товара также свидетельствует о виновном (неосмотрительном) поведении таможенного представителя при наличии высокой вероятности пересортицы товаров. Общество до подачи декларации на товары не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования.

Возвращение ранее задекларированного и вывезенного товара для проведения таможенного наблюдения также не является основанием для прекращения производства по делу. Таможенный контроль по декларации на товары № № не проводился, достоверно установить какой товар был вывезен по данной декларации, не представляется возможным. Кроме того, данный товар вне таможенного поста находился в период с 11.09.2020 по 22.09.2020. Установление при растарке товара из контейнера № № недостающих 9 грузовых мест не свидетельствует о том, что данные грузовые места должны были быть заняты именно товаров, являющимся предметом настоящего дела об административном правонарушении.

Ссылку защитников на акт таможенного наблюдения суд считает необоснованной, поскольку в судебном заседании таможенный инспектор ФИО3 пояснить, был ли обнаружен лишний или недостающий товар, не смог. При этом в ранее данных показаниях (том 2 л.д. 219-221) ФИО3 пояснял, что при проведении наблюдения товар был разложен тремя партиями, соответствующими трем представленным декларациям, ему представителем Общества был представлен проект акта наблюдения с описанием и количеством всего товара, находящегося на досмотровой площадке с привязкой к представленным декларациям, им был осуществлен выборочный пересчет товара, внесены изменения в полноту маркировки товара, внимания на номер контейнера, отличавшийся от первоначального, он не обратил, сведения из проекта акта перенес в окончательный вариант акта таможенного наблюдения. Таким образом, исходя из данных показаний, можно сделать вывод о том, что лично инспектором ФИО8 соответствие находящегося на досмотре товара представленным декларациям не проводилась.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные ТК ЕЭС, не предоставлено, кроме того, действиями Общества нанесен экономический ущерб интересам РФ в виде неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 87 183 рублей 07 копеек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность АО «ДСВ Эйр Энд Си» суд учитывает совершение АО «ДСВ Эйр Энд Си» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (том 2 л.д. 223-224), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, а потому суд полагает необходимым назначить АО «ДСВ Эйр Энд Си» наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации, поскольку Общество намерено надлежащим образом оформить изъятый товар.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «ДСВ Эйр Энд Си» (ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, ОКПО 29277981, дата регистрации в качестве юридического лица: 27.12.2002, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0302 от 17.04.20 адрес местонахождения: 115114, Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 9) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 278 815 (двухсот семидесяти восьми тысяч восемьсот пятнадцати) рублей 7 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, УИН 15310102160002020208, наименование платежа оплата штрафа по делу № 10216000-2020/2020.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2020/2020 «одножильный кабель…» в количестве 9 металлических катушек общей длиной намотки 118 107 футов, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО9, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, возвратить АО «ДСВ Эйр Энд Си» для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова