Решение № 2А-70/2024 2А-70/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-70/2024

УИД11RS0014-01-2024-000053-21

Дело № 2а-70/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием пом.прокурора прокуратуры Корткеросского района Буториной К.Р., рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском, об установлении дополнительного ограничения в рамках действующего административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, в виде четвертой обязательной явки в месяц в орган внутренних дел (далее- ОВД) по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование исковых требований указано, что приговором Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 мес. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений. Дата погашения судимости истекает 11.12.2028г. Решением от <дата> Ловозерским районным судом Мурманской обл. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующим ограничениями: обязательная явка 2р. в мес. в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны и т.п.), в которых осуществляется продажа спиртных напитков. <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. <дата> поставлен на учет в ОВД по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, установлены дни явок. Решением Корткеросского районного суда от <дата> ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3р в мес. в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором после установления дополнительных ограничений ФИО1 продолжил противоправное деяние, совершил административные правонарушения против порядка управления: <дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в ночное время; <дата> по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанности открыть дверь по месту жительства в ночное время.

Принимая во внимание, что административный истец извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не направил, участники не возражают рассмотреть дело в отсутствие истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, лично получил административный иск, направив письменное заявление о согласии с иском, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

С учетом сроков рассмотрения данной категории дел, заявленных видов дополнительного надзора, мнения участников процесса, того, что судом личная явка административного ответчика не признана обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного ответчика.

Пом.прокурора Буторина К.Р. поддержала исковые требования и заявленные в нем доводы, считая их обоснованными.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ, Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, п. 20, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Пленум № 15) для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда РК от <дата>, вступившим в силу <дата>, был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ с применением ч.2 ст. 68 УК РФ, к 4 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 мес., а именно: не уходить из места постоянного проживания в ночное время, не выезжать за пределы территории муниципального образования- МР «Корткеросский», не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложена обязанность на осужденного являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской обл. от <дата> установлен в отношении ФИО1, у которого срок наказания оканчивается <дата>, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить пребывание в местах общественного питания (кафе, бар, рестораны и т.п.), в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

После освобождения <дата> из мест лишения свободы, с <дата> ОМВД России по Корткеросскому району ФИО1 поставлен на профилактический учёт, с заведением дела административного надзора ХХХ.

<дата> ФИО1 дал обязательство соблюдать административные ограничения, установленные судом, и предупреждён о возможности привлечения к ответственности в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Корткеросского районного суда РК от <дата> ФИО1, который в течение года неоднократно, а именно: <дата>, <дата>, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24, ч.2, 3 КоАП РФ, а также постановлением от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дополнены были административные ограничения, установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской обл. от <дата> в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив до трех раз в месяц.

Вместе с тем, в период после установленного <дата> Корткеросским районным судом дополнительного административного ограничения, установленных изначально решением Ловозерского районного суда Мурманской обл. от <дата>, ФИО1 в течение года: <дата>, <дата>, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 ч.1 и ч.2 КоАП РФ, за нарушение установленных административных ограничений- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06;00 часов, кроме времени нахождения на работе (отсутствовал в ночное время по месту жительства).

Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности осуждённого, являющегося работающим, характеризующегося удовлетворительно, иждивенцев не имеющего, неоднократно привлекавшегося в период нахождения под административном надзором к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту фактического жительства для регистрации, увеличив с трех раз до четырех раз в месяц.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить.

ФИО1, <дата> г.р., <...>, дополнить административные ограничения, установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской обл. от <дата> в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив до четырех раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья - Э.Ф. Буян